主持人左永剛：當(dāng)前中央以及地方政府正在多措并舉為民營企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，不僅包括減稅降費(fèi)政策，也包括緩解融資難、融資貴的措施，這一系列舉措將改善企業(yè)流動(dòng)性環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    ■本報(bào)記者 包興安

    昨日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯表示，“下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。完善出口退稅政策操作文件將于近日印發(fā)，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時(shí)，我們正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。”

    此前，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，要全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，同時(shí)抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

    袁海堯表示，在過去幾年大力實(shí)施減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)，在完成年初《政府工作報(bào)告》確定的1.1萬億元減稅降費(fèi)措施基礎(chǔ)上，年中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，又出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預(yù)計(jì)全年可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.3萬億元以上。

    袁海堯認(rèn)為，減稅降費(fèi)具有多重效應(yīng)，不僅為企業(yè)減負(fù)，同時(shí)還在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新動(dòng)能成長(zhǎng)、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求等方面發(fā)揮了重要作用，短期看減少了財(cái)政收入，長(zhǎng)期看增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，是以政府收入做“減法”換取企業(yè)效益做“加法”、市場(chǎng)活力做“乘法”。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，廣大市場(chǎng)主體期盼進(jìn)一步出臺(tái)更大力度的減稅降費(fèi)政策措施。

    另外，10月17日召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步深化研究在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，中國面臨的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，各種不確定因素不斷累積，給我國未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定壓力，繼續(xù)采取大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，將減輕企業(yè)、個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

    張依群表示，應(yīng)進(jìn)一步深化個(gè)人所得稅改革。未來增值稅稅率三檔并兩檔可期，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和就低不就高原則，三檔增值稅稅率合并為兩檔后，稅率再下調(diào)，單次一項(xiàng)減稅規(guī)模將達(dá)到萬億元，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)大大減輕，而且簡(jiǎn)便的稅率將會(huì)帶來操作上的便利，還會(huì)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)和征稅成本。

    國金證券分析師李立峰認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大的背景下，減稅降費(fèi)或成為積極財(cái)政政策的主要抓手，其中增值稅具有進(jìn)一步下調(diào)空間。據(jù)其測(cè)算，假設(shè)增值稅稅率由三檔并兩檔（16%、6%），上市公司將少繳納812億元增值稅，占利潤總額的2.0%；如果在此基礎(chǔ)上稅率再下調(diào)1%（15%、5%），上市公司少繳納1880億元增值稅，占利潤總額的4.6%。