■本報記者 包興安

    支持民營經濟發展的措施進入密集出臺和落地期，推動開展政府支持的融資擔保業務，將會對破解小微企業融資難問題起到實質性推動作用。為進一步發揮政府性融資擔保作用，使金融更好支持小微企業和“三農”，日前召開的國務院常務會議對此提出要求。

    具體來看，一是各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體。二是降低融資成本。國家融資擔保基金的擔保費率不高于省級機構費率水平。中央財政對擴大小微企業融資擔保規模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。三是實行風險分擔，國家融資擔保基金和金融機構承擔的風險責任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實際放款數額。鼓勵各地對支農支小擔保業務占比高、增長快的機構給予風險補償，探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制，確保政府性融資擔保可持續經營。

    “融資擔保是解決小微企業融資難、融資貴的一個重要手段。”吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，國家融資擔保基金將為符合條件的小微企業進行定向的政府增信，有利于把金融活水引向小微企業。

    當前，融資難、融資貴是制約小微企業、“三農”發展面臨的一個突出矛盾，許多小微企業和“三農”主體雖然有訂單、有市場，但由于缺信用、缺信息、缺抵押，相對于大中型企業，貸款成本高、風險大，難以通過市場途徑獲得融資或需要付出較高的成本才能獲得融資，需要采取有效的政策措施予以解決。

    據記者了解，今年7月23日，國務院常務會議要求，加快國家融資擔保基金出資到位，努力實現每年新增支持15萬家（次）小微企業和1400億元貸款目標。初步測算，今后三年可累計支持相關擔保貸款約5000億元，約占現有全國融資擔保業務的四分之一。今年9月26日，國家融資擔保基金有限責任公司正式揭牌。

    此外，財政部、工業和信息化部日前發布通知，決定實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，中央財政在2018年-2020年每年安排資金30億元，采用獎補結合的方式，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。

    財政部有關負責人表示，通過實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，引導地方支持擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本，促進專注于服務小微企業的融資擔保機構可持續發展。