■本報記者 包興安

    為切實發揮稅收支持和服務民營經濟發展的職能作用，近日，國家稅務總局在深入調研并聽取各方意見的基礎上，印發了《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），針對民營經濟發展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，提出“認真落實和完善政策，促進民營企業減稅降負”等5個方面共26條具體措施，精準助力民營企業實現更好更快發展。

    國家行政學院教授許正中認為，《通知》認真貫徹落實了習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，充分發揮了稅收支持民營企業發展的重要支撐作用，直面民營經濟發展遇到的困難和問題，以更大力度、更惠政策、更優服務，提振了企業創新發展的信心，將有效促進民營經濟發展壯大。

    為不折不扣落實稅收優惠政策，《通知》將“進一步促進民營企業減稅降負”放在首要位置，要求各級稅務機關要堅決貫徹依法征稅的組織收入原則，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策，對符合享受稅收優惠政策條件的民營企業與其他納稅人一律平等對待。

    “一直以來，稅務部門都堅持對民營企業一視同仁，今年前三季度，以民營企業為主體的小微企業共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。”國家稅務總局政策法規司負責人黃運介紹，此次《通知》明確，各級稅務機關要依法依規執行好小微企業免征增值稅、小型微利企業減半征收企業所得稅等主要惠及民營企業的優惠政策，確保民營企業應享盡享。

    對于民營企業普遍關心的社保費負擔問題，《通知》進一步明確，國家稅務總局將積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。

    《通知》強調，各級稅務機關在社保費征管機制改革過程中，要確保繳費方式穩定，積極配合有關部門合理編制體現減費要求的社保費收入預算，嚴格按照人大審議通過的預算負責征收。對包括民營企業在內的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。

    《通知》明確，國家稅務總局將配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議，統籌提出解決稅制改革和推進過程中發現問題的建議；并且要根據公開征求意見情況，配合有關部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。

    “我們還將進一步加強稅收政策宣傳輔導力度，做到系統輔導與專題輔導相結合，動態編寫、修訂和發布《稅收優惠政策匯編》及分類別的稅收優惠指引，幫助包括民營企業在內的廣大納稅人熟悉掌握、用足用好相關優惠政策。”國家稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹。

    順應民營企業對辦稅更便利的期望，《通知》提出一系列實用管用的改進舉措，力求納稅服務水平再有一個大提升，稅收營商環境再有新改善。

    據悉，前期結合國稅地稅征管體制改革，全國稅務系統集中開展了大調研大走訪活動，“面對面”了解企業需求，“一對一”開展稅收宣傳，“點對點”解決企業問題，得到企業好評。

    “我們將按照《通知》要求，開展新一輪針對民營企業的大調研、大走訪活動，廣泛收集涉稅訴求，認真進行整理分析，統一出臺解決措施，推動稅收管理和服務朝著更貼近民營企業需求、更順應民營企業關切的方向不斷優化升級。”孫玉山表示。