重點支持新能源汽車及先進裝備制造、移動出行等領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展

    ■本報見習(xí)記者 劉偉杰

    日前，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，當(dāng)前整體經(jīng)濟情況運行良好，近日發(fā)布的《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟能力的通知》（以下稱《通知》）獲得了市場廣泛好評。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》對于完善中國現(xiàn)行金融體制和服務(wù)實體經(jīng)濟有著重要意義，當(dāng)前中國金融體系仍以間接融資為主，未來要提升效率，提高金融市場運行能力，就必須增強直接融資的能力和比例，這也是未來金融改革大方向之一。

    孟瑋表示，去年底，發(fā)改委探索推出優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券融資試點，得到市場廣泛好評。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，發(fā)改委近日印發(fā)《通知》，并提出實行“負面清單+事中事后監(jiān)管”模式，明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持范圍、發(fā)行管理方式，規(guī)范優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息披露要求。值得關(guān)注的是，《通知》堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟這一基本原則，以市場化改革為導(dǎo)向深入開展企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)“放管服”，在嚴格防范風(fēng)險的同時，鼓勵優(yōu)質(zhì)發(fā)行人結(jié)合自身融資需求，更自主、高效地通過債券市場開展直接融資。

    所謂優(yōu)質(zhì)企業(yè)，《通知》給出7個條件。如須符合主體信用等級達到AAA；主要經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位；生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；最近3年未發(fā)生公司信用類債券或其他債務(wù)違約，且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實；最近3年無重大違法違規(guī)行為，未納入失信黑名單；報告期內(nèi)財務(wù)報表未被注冊會計師出具否定意見或無法表示意見，如被注冊會計師出具保留意見的，保留意見所涉及事項的重大影響已經(jīng)消除等。

    湘財證券首席經(jīng)濟學(xué)家李康昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》對于服務(wù)和壯大民營企業(yè)有著至關(guān)重要的意義，也是響應(yīng)和落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會的講話精神，讓優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)揮更多影響力。與此同時，突破企業(yè)所有制的維度來劃分企業(yè)能否發(fā)債，而從該企業(yè)自身所處行業(yè)、規(guī)模、效益以及財務(wù)指標(biāo)和風(fēng)控能力，乃至為社會所做貢獻度等角度來決定發(fā)債與否，是更加科學(xué)合理的。

    《通知》明確，優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券申報階段，對債券資金用途實行正負面清單管理。《通知》還要求，在償債保障措施完善的基礎(chǔ)上，允許使用不超過50%的債券募集資金用于補充營運資金。截至目前，發(fā)改委已累計核準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券11只，總金額1908.4億元，重點支持新能源汽車及先進裝備制造、移動出行、電網(wǎng)及抽水蓄能電站、高速公路、快速鐵路及光伏清潔能源設(shè)施等領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展。