■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 孟珂

    今年全國(guó)兩會(huì)已拉開(kāi)序幕，不少代表委員的建議提案都涉及減稅降費(fèi)的內(nèi)容。

    “當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，減稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅可以體現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)的直接提升，更重要是通過(guò)改善企業(yè)家的未來(lái)預(yù)期，而發(fā)揮的乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的間接帶動(dòng)作用。2019年減稅降費(fèi)在進(jìn)度上和力度上都可能超出市場(chǎng)預(yù)期，以達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力的目的。”萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    據(jù)了解，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的2018年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況顯示，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬(wàn)億元。

    對(duì)此，東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，去年年底召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年將“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。這就意味著今年減稅降費(fèi)力度將超過(guò)去年，據(jù)估計(jì)將至少達(dá)到1.5萬(wàn)億元的規(guī)模。減稅降費(fèi)正在成為這一輪積極財(cái)政政策的主要抓手。

    談及今年減稅降費(fèi)將會(huì)著重于哪些領(lǐng)域，劉哲認(rèn)為，今年減稅降費(fèi)將著力于增值稅和所得稅兩大主力稅種上，通過(guò)調(diào)減稅率的方式，直接降低企業(yè)稅收成本。從結(jié)構(gòu)上看，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及共享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)性減稅政策將會(huì)持續(xù)出臺(tái)，一方面緩解這些企業(yè)在初創(chuàng)期的資金壓力，加速進(jìn)入企業(yè)的供給擴(kuò)張階段，同時(shí)，對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)起到更有效、更直接的推動(dòng)作用。

    “增值稅是我國(guó)第一大稅種。特別是對(duì)當(dāng)前處于困難時(shí)期的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年如果能夠?qū)嵤┰鲋刀惗惵实倪M(jìn)一步下調(diào)，對(duì)減輕企業(yè)稅負(fù)的效果將最為顯著，企業(yè)獲得感會(huì)明顯增強(qiáng)，其中對(duì)小微企業(yè)更具有定向支持效應(yīng)。”王青預(yù)計(jì)，今年深化增值稅改革的主要內(nèi)容或?qū)ò凑?ldquo;三檔并兩檔”方向優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，適當(dāng)下調(diào)增值稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)到2個(gè)百分點(diǎn)。最終目的是推動(dòng)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅。

    此外，在降費(fèi)方面，王青表示，今年的主要目標(biāo)將是減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)是單位繳費(fèi)比率為20%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。她預(yù)計(jì)，2019年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率存在5個(gè)百分點(diǎn)左右的下調(diào)空間，并可向小微企業(yè)適當(dāng)傾斜。