科創板拓展資本市場豐富性

    “科創板旨在補齊資本市場服務科技創新短板，是對現有發行制度和資本市場生態格局的重大改革和大膽嘗試。”全國人大代表、湖北證監局黨委書記、局長李秉恒認為，對于完善多層次資本市場體系、提升資本市場服務實體經濟能力具有重要意義。

    全國政協常務委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起認為，科創板是落實創新驅動和科技強國的重大舉措，是建設多層次資本市場的制度安排，也是釋放經濟新動能、對接創新需求的重要抓手。

    “科創板是資本市場重大制度創新，也是完善我國多層次資本市場的重大舉措。”全國人大代表、立信會計師事務所首席合伙人兼董事長朱建弟表示，我國在關鍵時期設立科創板并試點注冊制，彰顯了政府加快經濟轉型和經濟結構調整的信心。

    天風證券認為，科創板的設立對于完善多層次資本市場體系，滿足大量中小型企業特別是創新型企業的融資需求有非常正面的積極影響。

    統籌推進基礎制度改革

    此前，證監會主席易會滿表示，科創板和現有的主板、中小板、創業板以及新三板都是多層次資本市場體系的重要組成部分。科創板主要在發行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了非常多的制度創新，在很多方面有很大的突破。科創板不是一個簡單的“板”的增加，它的核心在于制度創新、在于改革，同時又進一步支持科創。證監會會認真評估推出科創板以后改革創新的效果，并統籌推進創業板和新三板的改革，更好地為經濟高質量發展提供服務。

    全國人大代表、長興制藥董事長陳保華認為，目前新三板市場暫無資產支持證券品種，但其有利于降低企業融資成本、盤活企業存量資產、拓寬融資渠道，是構建多層次資本市場、提高直接融資比例的有效工具，與新三板市場具有一定的契合度。新三板就資產支持證券的掛牌、轉讓推出相關業務配套規則不存在法律障礙，建議盡快出臺新三板市場資產支持證券品種。

    建設更強大資本市場

    “股票市場、債券市場等直接融資方面需要做更多工作，要建設一個更強大的資本市場。”中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清表示，應該發展多層次資本市場，包括大型交易所、區域性股權市場、私募基金、風險投資基金等，這在國外已經被證明是很好的投資渠道，可以更好地支持風險比較大、創新能力強，同時失敗可能性也比較大的企業。

    中國銀河證券首席經濟學家、研究院院長劉鋒認為，發展現代資本市場已經成為服務實體經濟、促進經濟結構優化與要素資源優化配置的關鍵。金融供給側結構性改革就是要通過改革實現金融資源的市場化高效配置，要以金融體系結構調整優化為重點，優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務，建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    全國政協委員、證監會原主席肖鋼認為，從資本市場演化的歷史來看，還是要把基礎做好，多層次資本市場的重要性就在于，它能滿足多元化的投融資需求。

    對于如何將多層次資本市場的基礎做大，肖鋼表示，這涉及多方面。第一，私募市場是多層次資本市場的重要方面。私募市場這幾年發揮了重要作用，但當前也遇到一些困難。未來在支持創新型、創業型企業方面，私募股權投資將發揮重大作用。

    第二，新三板市場也是一個定位于支持創新型、創業型企業的市場，這幾年發揮了積極作用，但當前遇到一些困難。如何破解這個難題，是未來需要研究解決的問題。

    第三，地方性、區域性市場經過清理整頓，這幾年走上正軌，原來的金融亂象已得到有效治理。如何進一步發揮區域性股權市場的作用，特別是把它變成支持中小微企業的一個政策綜合運用平臺，成為培育中小企業的園地，還有文章可做。