本報記者 劉萌

    8月5日下午國新辦舉行治理違規(guī)涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)吹風(fēng)會。市場監(jiān)管總局副局長甘霖在會上介紹，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，經(jīng)國務(wù)院第58次常務(wù)會議審議通過，市場監(jiān)管總局會同發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、國資委、銀保監(jiān)會等部門研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）于8月3日正式印發(fā)。

    近年來，各地、各部門加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。總的來看，違規(guī)涉企收費(fèi)明顯減少，但是涉企收費(fèi)項目雜、收費(fèi)不透明、隱形收費(fèi)多等問題依然存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益，沖抵減稅降費(fèi)效果，迫切需要按照“依法依規(guī)、公開透明、系統(tǒng)清理、健全機(jī)制”的原則，建立、完善違規(guī)涉企收費(fèi)治理長效機(jī)制，推動違規(guī)涉企收費(fèi)治理規(guī)范化、法治化，確保企業(yè)真切感受到減稅降費(fèi)實惠，激發(fā)市場活力。

    甘霖指出，《通知》緊扣當(dāng)前存在的問題，明確四方面治理違規(guī)涉企收費(fèi)新舉措：

    一是全面開展自查自糾。《通知》要求，國務(wù)院各部門要率先垂范，切實履行行業(yè)管理職責(zé)，認(rèn)真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開展自查自糾，嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴(yán)禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費(fèi)。銀保監(jiān)會要組織商業(yè)銀行對照“七不準(zhǔn)、四公開”，開展自查自糾，堅決清理商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)。

    二是強(qiáng)化收費(fèi)事項公開。按照涉企收費(fèi)事項一律公開、沒有例外的原則，地方政府及其部門要清理和公布政府委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項，公布政府部門下屬單位的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)性質(zhì)等內(nèi)容；省級政府要公布保留的行政審批中介服務(wù)事項并明確費(fèi)用的承擔(dān)方；國務(wù)院各部門要統(tǒng)一在官網(wǎng)公開要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項。切實做到涉企收費(fèi)公開透明，接受社會監(jiān)督，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。

    三是違規(guī)涉企收費(fèi)治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。對于政府要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)的，要一律取消；屬于政府職責(zé)且適合委托其他單位提供的服務(wù)事項，要依法實施政府購買服務(wù)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門脫鉤，放寬相關(guān)市場準(zhǔn)入條件，堅決糾正中介機(jī)構(gòu)借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等問題。對于明確取消的涉企收費(fèi)項目，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確屬財政保障范圍的，各級人民政府要納入預(yù)算予以安排，財政部門要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，防止在落實收費(fèi)減免政策時，因財政保障不力向企業(yè)伸手。

    四是建立健全保障和評估機(jī)制。建立違規(guī)涉企收費(fèi)舉報線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度，降低企業(yè)維權(quán)成本，推進(jìn)社會共治。健全違規(guī)涉企收費(fèi)治理法制體系，研究推進(jìn)收費(fèi)監(jiān)管立法，進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任。建立治理成效評估機(jī)制，引入第三方評估，防止落實政策“走過場”，確保各項治理措施取得實效。

（編輯 喬川川）