8月9日，央行發(fā)布《2019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，面對復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外部形勢，人民銀行穩(wěn)健的貨幣政策將保持松緊適度，適時適度進行逆周期調(diào)節(jié)，把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”。創(chuàng)新完善貨幣政策工具和機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，更好發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）在實際利率形成中的引導(dǎo)作用，進一步降低小微企業(yè)融資實際利率。把握好處置風(fēng)險的節(jié)奏和力度，及時化解中小金融機構(gòu)流動性風(fēng)險，堅決阻斷風(fēng)險傳染和擴散。協(xié)調(diào)好本外幣政策，處理好內(nèi)部均衡和外部均衡之間的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    降低小微企業(yè)融資利率仍是當前及未來一段時間的工作重點。《報告》指出，前期出臺的支持民營、小微企業(yè)的政策效果逐步顯現(xiàn)，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比上年高點下降0.32個百分點，包括銀行貸款、債券、表外融資等在內(nèi)的全社會綜合融資成本持續(xù)下行。小微企業(yè)融資成本明顯降低。

    下一步，央行將運用好定向降準、定向中期借貸便利等多種貨幣政策工具，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具組合，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準滴灌的作用。推進貸款利率“兩軌合一軌”，完善商業(yè)銀行貸款市場報價利率機制，更好發(fā)揮貸款市場報價利率在實際利率形成中的引導(dǎo)作用。強化央行政策利率體系的引導(dǎo)功能，完善利率走廊機制，增強利率調(diào)控能力，推動小微企業(yè)貸款實際利率進一步降低，督促銀行降低貸款附加費用，確保小微企業(yè)融資成本下降。

    本次《報告》專欄中專門談及中小銀行局部性、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險問題。《報告》指出，包商銀行被接管后同業(yè)融資條件相對收緊、市場利率分層更加明顯等變化，一定程度上是對過去同業(yè)業(yè)務(wù)不規(guī)范發(fā)展的糾偏，是打破同業(yè)剛兌后市場主體風(fēng)險意識增強的表現(xiàn)，有助于強化市場風(fēng)險定價機制，各類金融機構(gòu)要減少對同業(yè)業(yè)務(wù)的過度依賴，不能再走同業(yè)過度擴張和忽視風(fēng)險管理的老路。同時，部分中小銀行出現(xiàn)的局部性、結(jié)構(gòu)性流動性風(fēng)險，本質(zhì)上是真實資本水平不足導(dǎo)致的市場選擇結(jié)果，下一步，央行將繼續(xù)有針對性地創(chuàng)新完善貨幣政策工具和機制，保障中小銀行流動性總體穩(wěn)定。

    《報告》認為，8月以來，受國際經(jīng)濟金融形勢、單邊主義和貿(mào)易保護主義措施及對中國加征關(guān)稅預(yù)期等影響，人民幣對美元突破7元。對此居民、企業(yè)和金融機構(gòu)均理性、客觀看待，市場預(yù)期總體平穩(wěn)。下一步將穩(wěn)步深化人民幣匯率市場化改革，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的作用。必要時加強宏觀審慎管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。