■本報(bào)記者 杜雨萌
11月12日召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議進(jìn)一步透露出下一階段國企改革工作的研究部署。
會(huì)議要求,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神上來,以高度的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持國有企業(yè)市場化改革方向不動(dòng)搖,推動(dòng)國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。未來三年是關(guān)鍵的歷史階段,要落實(shí)好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì),抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。
“國有企業(yè)改革已逐漸呈現(xiàn)出三個(gè)發(fā)展階段,即全面深化改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁的三年,頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)后試點(diǎn)運(yùn)行、積累成勢的四年,以及2020年到2022年改革向縱深方向發(fā)展的三年。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對《證券日報(bào)》記者表示,結(jié)合本次會(huì)議的表述來看,以國有企業(yè)市場化為改革方向的三年行動(dòng)方案行將成為下一階段國企改革的“行動(dòng)綱領(lǐng)”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),下一步國企改革要從國家整體戰(zhàn)略出發(fā),按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求,聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力,全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出明確的任務(wù)舉措,制定量化、可考核的具體指標(biāo)。
記者注意到,在明確任務(wù)舉措,制定量化、可考核的具體指標(biāo)中,首先提到的就是混合所有制改革,而在此前,國務(wù)院國資委于11月8日和11月11日相繼發(fā)布了《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》、《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。由此可以看出,國企改革5天三大動(dòng)作或加速央企混改的推進(jìn)。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前央企混改已到加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段。隨著國資委近日出臺(tái)的央企混改操作細(xì)則以及央企控股上市股權(quán)激勵(lì)的落地,預(yù)計(jì)未來央企混改將進(jìn)一步深化與擴(kuò)圍,并有望迎來一波混改小高潮。
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