主持人劉斯會(huì)：12月10日至12日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，上述會(huì)議總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作、部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。今日，本報(bào)聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從房地產(chǎn)、金融體制改革等領(lǐng)域采訪專家學(xué)者，進(jìn)行深度解讀。

    ■本報(bào)記者 杜雨萌

    一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了2019年經(jīng)濟(jì)工作，在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。

    具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從此次會(huì)議傳遞出的信息不難看出，去年年底提出的“房住不炒”、“因城施策”和“三穩(wěn)”目標(biāo)依然是目前樓市健康發(fā)展的三大指導(dǎo)思想。相較于前幾年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議對于房地產(chǎn)市場的表述，今年會(huì)議在“房住不炒”、“因城施策”的政策方向下，更加強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定的重要性，因此未來市場的穩(wěn)定、房價(jià)的穩(wěn)定仍是重中之重。

    值得關(guān)注的是，就在一周前，中共中央政治局12月6日召開會(huì)議分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，未提及與房地產(chǎn)市場相關(guān)的內(nèi)容，市場中隨即出現(xiàn)一種聲音，認(rèn)為明年樓市調(diào)控政策或?qū)⒎潘伞?/p>

    結(jié)合目前房地產(chǎn)市場表現(xiàn)及地方適度微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策來看，這一觀點(diǎn)從數(shù)據(jù)上似乎有跡可循。

    以每年樓市傳統(tǒng)銷售旺季的10月份為例。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前10個(gè)月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售情況顯示，今年1月份至10月份，商品房銷售面積133251萬平方米，增速今年以來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.1%，前9個(gè)月為下降0.1%。從價(jià)格上看，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅均有所回落；二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅繼續(xù)回落，且一線城市漲幅略有擴(kuò)大。

    在張波看來，從今年房地產(chǎn)市場表現(xiàn)來看，可以較為清晰地看出“三穩(wěn)”目標(biāo)得到有效落實(shí)，投機(jī)性需求基本已從樓市撤離，加之各地出臺(tái)的政策有效抑制了房價(jià)上漲，進(jìn)而保證了各地房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運(yùn)行。對于明年以穩(wěn)為主的樓市運(yùn)行來說，這意味著既要避免“大漲”，還要防止“大跌”，預(yù)計(jì)房價(jià)下行壓力較大的三四線及以下城市來說，或適度寬松過往調(diào)控政策。

    粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖對《證券日報(bào)》記者表示，雖然本次會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，但和去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年7月份召開的中共中央政治局會(huì)議相比，有幾個(gè)新的變化：一是沒有繼續(xù)說“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”；二是增加了“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的說法，明確了房地產(chǎn)調(diào)控的目的不是讓房價(jià)下跌；三是強(qiáng)調(diào)要“全面落實(shí)因城施策”，意味著地方政府在地產(chǎn)調(diào)控上可能將有更大的自由度。

    李奇霖認(rèn)為，在這樣的調(diào)控基調(diào)下，預(yù)計(jì)2020年將有更多城市通過放寬落戶條件、縮短或取消非戶籍人口購房所需社保繳納年限、降低二手房限售標(biāo)準(zhǔn)等措施，變相放松房地產(chǎn)調(diào)控政策。與此同時(shí)，針對房企融資的監(jiān)管大概率不會(huì)呈現(xiàn)出繼續(xù)收緊的態(tài)勢。整體上看，2020年房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)較為溫和。