本報記者 劉琪

    2020年1月5日，國家外匯管理局發布消息，日前，全國外匯管理工作會議在京召開。會議深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2019年外匯管理工作，分析當前外匯市場形勢，研究部署2020年外匯管理工作任務。

    會議認為，2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，外匯管理部門按照黨中央、國務院決策部署，在金融委統一領導和部署下，在人民銀行黨委具體指導下，深化外匯領域改革開放，服務實體經濟發展，防范跨境資本流動風險，維護國際收支基本平衡，維護國家經濟金融安全。

    一是以政治建設為統領，全面加強黨的建設。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央、國務院決策部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒正風肅紀，建設高素質專業化干部隊伍。

    二是深化外匯領域改革開放，深入推進“放管服”改革，服務實體經濟高質量發展。經國務院常務會審議通過，推出促進跨境貿易投資便利化12條措施。支持貿易新業態發展和“一帶一路”沿線貿易投資活動。穩步推動資本項目開放，取消合格境外投資者投資額度限制，便利境外機構投資者投資銀行間債券市場，開展證券公司結售匯業務試點。推出跨境金融區塊鏈服務平臺。

    三是有效防范跨境資本流動風險，切實維護外匯市場穩定。靈活運用宏觀審慎管理政策逆周期、市場化調節跨境資金流動，嚴厲打擊地下錢莊等外匯領域違法違規活動。

    四是完善外匯儲備經營管理，儲備規模穩中有升。在復雜形勢下，有力保障了外匯儲備資產的安全、流動和保值增值。

    同時，會議還部署了2020年外匯管理重點工作。

    一是進一步把全面從嚴治黨引向深入，把黨的領導落實到外匯管理領域各方面各環節。把加強黨的政治建設擺在首位，強化創新理論武裝，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固深化主題教育成果，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，切實落實“兩個責任”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

    二是適應國家治理體系治理能力現代化要求，不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，維護國際收支基本平衡。宏觀審慎管理旨在維護外匯市場基本穩定，防范系統性金融風險。微觀監管立足對外匯市場各類主體及其交易行為實施真實性審核、行為監管和微觀審慎監管，維護外匯市場秩序。

    三是深化外匯領域改革開放，服務全面開放新格局。認真落實國務院常務會審議通過的12項便利化措施。穩妥有序推進資本項目開放，支持金融市場互聯互通和雙向開放，促進貿易投資自由化便利化和高質量發展。支持貿易新業態，推進跨境金融區塊鏈服務平臺建設。深化“放管服”改革，支持自貿試驗區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區等外匯管理改革先行先試。建設開放的、有競爭力的外匯市場。

    四是防范外部沖擊風險，維護國家經濟金融安全。深入分析外部沖擊對我國貿易投資、國際收支結構、跨境資本流動的影響，豐富政策工具箱。引導企業樹立“財務中性”理念。完善外匯批發市場法律法規，建立健全外匯批發市場非現場監管和現場檢查工作機制。嚴厲打擊外匯領域違法違規行為，保持執法標準跨周期的一致性、穩定性和可預期性，維護外匯市場秩序。推進“數字外管”和“安全外管”建設。

    五是完善中國特色外匯儲備經營管理，提升運營管理現代化水平。穩妥審慎推進多元化運用，服務共建“一帶一路”高質量發展，保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。

（編輯 上官夢露）