1月10日晚間，農業銀行、工商銀行、交通銀行在上交所發布《簡式權益變動報告書》稱，社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社保基金會持有的股份。按1月10日收盤價計，三家銀行合計股權劃轉總市值約為1344.88億元。業內人士強調，劃轉國資充實社保基金有助于增強基金保障能力，彌補養老金缺口。

    持股主體變換

    農業銀行公告稱，根據財政部、人力資源社會保障部出具的劃轉通知，社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社保基金會持有的農業銀行股份137.23億股A股。工商銀行公告稱，社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社保基金會持有的工商銀行股份123.31億股A股。交通銀行公告稱，社保基金會國有資本劃轉賬戶接收財政部一次性劃轉給社保基金會持有的交通銀行股份19.7億股A股。按照1月10日收盤價計，三家銀行合計股權劃轉總市值約為1344.88億元。

    2019年9月，農業銀行、工商銀行、交通銀行相繼發布公告稱，財政部將其持有的相關銀行股權（分別為10%）一次性劃轉給全國社會保障基金理事會持有。劃轉前，財政部持有農業銀行1372.39億股A股股份，占普通股股份總數的39.21%；持有工商銀行1233.16億股A股股份，占該行普通股股份總數的34.60%；持有交通銀行197.03億股A股股份，占該行普通股股份總數的26.53%。

    分析人士認為，本次劃轉旨在貫徹落實《國務院關于印發劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案的通知》。對于銀行而言，是國家股東層面的持股主體相互變換，如果不減持，對銀行股價就幾乎沒有影響。從歷史來看，社保基金持有的大型銀行股權均保持穩定。

    有助于增強基金保障能力

    財政部部長劉昆此前撰文表示，劃轉部分國有資本充實社保基金是改革和完善基本養老保險制度的重要舉措，也是國有企業發展成果全民共享和基本養老保險制度代際公平的充分體現。劉昆稱，在各方共同努力下，劃轉工作取得了初步成效。根據進度安排，劃轉工作要在2020年底前基本完成。

    全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝認為，劃轉國資充實社保具有“一石三鳥”之效：一是有助于增強基金保障能力，彌補養老金缺口；二是有利于擴大下調社保費率的空間；三是有助于國有企業推進深層次改革，完善公司治理結構。

    陳文輝表示，劃轉國資充實社保基金具有重大戰略意義。我國人口老齡化進程正在不斷加快，到2022年將邁入中度老齡化階段，2035年將邁入重度老齡化階段。老齡化社會的來臨和由此產生的養老金缺口是必須面對的“灰犀牛”事件。劃轉國有資本充實社保基金是應對這一風險的重要手段，并非簡單的從“左口袋”挪到“右口袋”，完成股權劃轉只是第一步，更重要的是建立完善制度，盡快開展劃轉股權的管理、運營、處置、資金歸集和再投資。