主持人于南：中央企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基本盤、壓艙石，而面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，以及我國正實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)也必須勇挑重?fù)?dān)。日前，國務(wù)院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作指引》，無疑是推動中央企業(yè)提質(zhì)增效的又一重大舉措，為推動中央企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦攻克關(guān)鍵核心技術(shù)提供了新動力。

    本報(bào)記者 劉琪

    近日，國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作指引》（下稱《指引》）。《指引》除了系統(tǒng)梳理股權(quán)激勵計(jì)劃制定的政策要點(diǎn)，還從強(qiáng)化公司業(yè)績考核、健全激勵對象績效考核評價(jià)、科創(chuàng)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的考核等方面明確出資人的導(dǎo)向和要求，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    實(shí)際上，去年11月份，國務(wù)院國資委就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。逾半年的時(shí)間里，國資委就連續(xù)出臺了兩份央企控股上市公司股權(quán)激勵相關(guān)文件，足以顯見對此高度重視。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國資國企高度重視股權(quán)激勵主要是推動勞動力資源的市場化配置，特別是引導(dǎo)重要的科技人員、企業(yè)管理人員等市場化配置，激發(fā)科創(chuàng)精神和企業(yè)家精神，發(fā)揮新型國資國企在市場化配置中的作用，激活國企員工的積極性。

    東方財(cái)富證券研究所此前也發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，股權(quán)激勵能夠把員工和公司的利益進(jìn)行綁定，激發(fā)員工積極性，有利于中長期提升經(jīng)營業(yè)績。從過往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，推出股權(quán)激勵計(jì)劃的公司，營收、利潤增速水平在整體上要高于無股權(quán)激勵計(jì)劃的公司。激勵力度較大、業(yè)績要求較高者，股價(jià)的超額收益率更加突出。

    國資委和中央企業(yè)結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況和境內(nèi)外市場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了出資人指導(dǎo)下的適合中國國企特點(diǎn)的股權(quán)激勵機(jī)制，有效發(fā)揮了股權(quán)激勵作為市場化長期激勵工具的積極作用，一些好的做法已逐漸被市場普遍采納。

    國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵主要有五方面好的做法：

    一是激勵實(shí)施與績效考核相同步，要求企業(yè)健全績效考核體系，股權(quán)激勵的實(shí)施要與公司業(yè)績與激勵對象個(gè)人績效考核相掛鉤，考核目標(biāo)要有利于促進(jìn)企業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

    二是授予數(shù)量與薪酬水平相關(guān)聯(lián)，參照國際慣例及市場實(shí)踐，統(tǒng)籌薪酬結(jié)構(gòu)與薪酬水平，股權(quán)激勵授予價(jià)值控制在薪酬總水平的40%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)規(guī)范起步，但對股權(quán)激勵行權(quán)收益不再進(jìn)行控制。

    三是激勵方式與公司特點(diǎn)相匹配，指導(dǎo)上市公司根據(jù)所處行業(yè)、發(fā)展階段等特點(diǎn)，科學(xué)選擇激勵工具，并可以結(jié)合市場情況探索創(chuàng)新激勵方式。

    四是行權(quán)安排與激勵約束相統(tǒng)籌，引導(dǎo)企業(yè)分期實(shí)施股權(quán)激勵，權(quán)益授予后至少鎖定2年，解鎖后在不低于3年內(nèi)分批生效，體現(xiàn)長效激勵約束。

    五是公司治理與管理提升相協(xié)同，推動企業(yè)持續(xù)完善公司治理，不斷健全經(jīng)營管理、績效考核、勞動用工和收入分配等企業(yè)基礎(chǔ)管理制度。

    《指引》對上述五方面股權(quán)激勵實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)提煉，幫助企業(yè)更加科學(xué)高效地開展好這項(xiàng)工作。“截至目前，已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實(shí)施了股權(quán)激勵，取得了明顯進(jìn)展。總體上，中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司只有不到30%實(shí)施了股權(quán)激勵，覆蓋面還有待提高。”針對下一步中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵工作，國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》印發(fā)后，國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)積極履行主體責(zé)任，推動符合條件的控股上市公司科學(xué)高效規(guī)范地開展股權(quán)激勵工作，加快建立健全覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理骨干和核心科研技術(shù)人才的正向激勵機(jī)制，充分調(diào)動各類人員積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    劉向東認(rèn)為，下一步上市企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵的重點(diǎn)工作在于健全股權(quán)激勵制度，保護(hù)受激勵人員的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)完善員工持股和分紅制度，引導(dǎo)股權(quán)激勵的長期化和強(qiáng)化員工的忠誠度。