本報記者 吳曉璐

    12月19日，中國社會科學(xué)院第十屆社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2020》（簡稱《報告》）發(fā)布式——“養(yǎng)老基金與資本市場”研討會在北京舉行。

    中國人民銀行前行長，全國社保前理事長戴相龍認(rèn)為，中國有能力保持養(yǎng)老金收支的長期地、持續(xù)地平衡。應(yīng)多渠道采取資金，擴(kuò)大社會保障力度。2000年成立的全國社會保障基金，主要用于人口老齡化高峰時候養(yǎng)老金收支持的調(diào)劑和補(bǔ)充，所以它的性質(zhì)決定了全國社會保障基金就是養(yǎng)老儲備基金。養(yǎng)老儲備基金是我們建立社會保障體系的核心力量、基石，一定要把它做牢。

    銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示，個人養(yǎng)老金融既要按市場化、商業(yè)化原則運作，但又是一項準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對那些打著養(yǎng)老噱頭，不具備養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品要進(jìn)行徹底糾正，防止劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老金融十分重要、迫切，也具有較好條件，但必須要有創(chuàng)新的理念、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、機(jī)制以及風(fēng)險準(zhǔn)備金。

    《報告》表示，國際案例經(jīng)驗表明，養(yǎng)老基金與資本市場發(fā)展具有相互助推的良性互動關(guān)系，養(yǎng)老基金是資本市場的長期機(jī)構(gòu)投資者，對于提升儲蓄、投資、勞動力市場乃至宏觀經(jīng)濟(jì)增長都具有正向影響；同時，大規(guī)模養(yǎng)老基金入市也需要健全完善的資本市場制度、監(jiān)管環(huán)境和金融工具等條件支撐。

    《報告》提出，“十四五”期間，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，迫切需要健全多層次養(yǎng)老金體系，壯大養(yǎng)老基金規(guī)模，對于建立資產(chǎn)型養(yǎng)老金制度，實現(xiàn)人口紅利轉(zhuǎn)向資本紅利，短期融資轉(zhuǎn)向長期融資，降低企業(yè)融資成本和杠桿率，推動科技創(chuàng)新和金融市場供給側(cè)改革，夯實應(yīng)對老齡化的社會財富儲備，具有重要意義。

（編輯 田冬 上官夢露）