本報記者 包興安

    鄉村振興和交通基礎設施建設等重點建設，均離不開資本市場的有力支持。

    2月22日，農業農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀在國新辦舉行的新聞發布會上表示，全面推進鄉村振興，關鍵還是要落實農業農村優先發展的要求，一定要真金白銀地投，要真刀真槍地干。在社會資本投資方面，提出了支持以市場化方式設立鄉村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉村產業發展。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，近年來，資本市場在擴大農業農村有效投資、支持“三農”領域發展等方面發揮著重要作用。通過引導金融機構給鄉村產業發展提供融資支持、通過資本市場助力鄉村產業龍頭企業上市、通過設立鄉村振興基金等幫扶鄉村產業發展等，綜合運用資本的力量，全方位支撐鄉村產業，推動鄉村振興快速發展。

    2月21日，《中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（以下簡稱《意見》）發布。《意見》聚焦鄉村振興、加快農業農村現代化，對“三農”工作做出全面部署。

    《意見》提出，加快健全現代農業全產業鏈標準體系，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”。立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。

    一直以來，證監會支持符合條件的農業企業通過首發和再融資募集資金，引導農業企業實現高質量發展。2月26日，證監會發布數據顯示，2020年以來，共有11家農業企業通過首發上市和再融資募集資金，合計融資110.57億元。其中，首發上市企業1家，融資規模7.59億元；再融資企業10家，融資規模102.98億元。

    同時，并購重組也是加快推進農村產業優質資源整合的有效手段。記者據同花順iFinD數據梳理，去年以來截至今年3月4日，按首次公告日并剔除交易失敗案例后來看，農、林、牧、漁業上市公司共發生并購重組33單。

    吳宏耀表示，下一步，新發展階段要全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，仍然要通過加快重點領域和關鍵環節的改革來激發農村資源要素的活力，進一步強化鄉村振興的要素支撐。

    360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，在資本市場和資金融通方面，可以借力金融產品和現有政策性工具、資源，為鄉村農業項目穩定發展提供資金的保障。市場資金方通過股、債等模式支持涉農企業參與“三農”項目，并利用自身資源和經驗培育立足于本地的農業集約化管理，促進鄉村振興項目的高效落地。

    郭一鳴建議，積極支持更多農業企業上市融資，并持續推動并購重組市場化改革，提升企業融資便利，拓展投融資途徑，更好地支持農業發展。

    此外，在交通基建投資方面，資本市場也大有可為。3月1日，交通運輸部部長李小鵬在國新辦發布會上介紹，2月8日，黨中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），是我國第一個綜合立體交通網的中長期規劃綱要。

    《規劃綱要》提到，支持各類金融機構依法合規為市場化運作的交通發展提供融資，引導社會資本積極參與交通基礎設施建設。

    郭一鳴表示，資本市場可以發揮多方面撬動力，為綜合立體交通網建設提供資金的支持。比如基礎的建設項目，可能需要包括債權發行等形式的資金支持；而諸如具體建設中引進的相關企業，則可能通過資本市場，解決建設過程中的立項、并購等資金問題。

    唐川表示，針對交通類項目建設、運營企業的金融服務仍然是資本市場參與交通項目的重點。與此同時，在“智慧交通”等概念的帶動下，傳統基建也會有更多的擴建投資需求，資本市場也可更多關注并支持新興科技領域的相關企業。

    唐川認為，在新的市場環境下，資金方也可考慮用全新的模式和理念參與交通發展投資，如在提供信貸服務時不以土地、固定資產為主要評估標準和抵押物，而積極探索知識產權質押融資模式，或是基于建設、服務的預期收益提供中短期貸款，或是通過ABS、REITs等產品提供長期資金。

（編輯 李波 上官夢露）