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期待著力推動“制度融通” 促進金融市場與國際規則對接

2021-03-11 00:00  來源:證券時報電子報

    今年全國兩會期間,全國政協委員、匯豐亞太區行政總裁王冬勝接受了證券時報記者的專訪。

    “過去一年,雖然疫情加劇了‘逆全球化’趨勢,中國市場的大門卻越開越大。”王冬勝表示,中國經濟在疫情之下展現出了韌性,金融市場的穩定運行以及近期金融領域開放的提速,大幅提升了人民幣資產對境外投資者的吸引力。

    后疫情時代中國機遇

    證券時報記者:您認為疫情對全球經濟的影響會往哪些方向發展?中國經濟在2021年有哪些機會?又面臨怎樣的挑戰?

    王冬勝:展望2021年,中國經濟仍將是世界經濟增長的主要驅動力之一,投資將大幅回升,出口將繼續保持強勁勢頭,居民消費將進一步回升。消費回暖和制造業投資將成為推動經濟增長的主要動能。

    今年的政府工作報告中,政策重點更強調高質量增長和擴大內需。從改革措施來看,有幾個方面將成為未來幾年的重點:首先,更強調科技創新的重要性,例如此次政府工作報告強調基礎研究是科技創新的源頭;其次,更注重綠色發展,報告提到制定2030年前碳排放達峰行動方案等更具體的政策措施;第三,強調國際合作。今年強調“深化多雙邊和區域經濟合作”,重申對中歐投資協定、中日韓自貿協定等區域經濟合作的重視。這些都將帶來新的發展機遇。

    證券時報記者:在您看來,中國的金融開放需要哪些條件做基礎支撐?

    王冬勝:中國不斷推進金融業改革與開放,并已取得了非常顯著的成效。為了實現更廣泛、更深層次的市場開放,下一步還需繼續提高金融、科技等各個領域的基礎設施及管理水平,打造世界一流的營商環境,進一步釋放中國對國際金融機構和投資者的吸引力。互聯互通方面,在穩步推進“市場連通”“資金流通”的同時,我們期待下一步著力推動“制度融通”,促進與國際金融市場規則的對接。此外,高層次的金融人才對于推動金融市場開放是不可或缺的智力要素,吸引和培育適應新格局、新技術、新挑戰的金融人才也非常重要。

    證券時報記者:在中國進一步對外開放的背景下,人民幣國際化有新的機會嗎?

    王冬勝:中國經濟在疫情之下展現出了韌性,金融市場的穩定運行以及近期金融領域開放的提速,大幅提升了人民幣資產對境外投資者的吸引力。官方數據顯示,2020年境外機構投資者增持人民幣債券超過萬億元,到今年2月,境外投資者已連續27個月增持中國債券。這為人民幣國際化帶來了新的發展契機。

    與此同時,監管機構也在不斷推動人民幣在跨境業務中的使用。今年年初,央行牽頭六部委聯合發布《關于進一步優化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知》,對跨境人民幣資本金使用范圍、人民幣資本金再投資、跨境人民幣結算等進一步便利化。這將有助于提升企業在跨境業務中使用人民幣的意愿。

    此外,數字人民幣試點測試正在穩步推進。從長遠來看,數字貨幣的應用有望最終推動跨境人民幣支付和結算效率,從而推動人民幣國際化的進程。

    大灣區金融怎么做?

    證券時報記者:您認為大灣區在金融領域政策落地層面的重要突破有哪些,以及還有什么難點亟待解決?

    王冬勝:《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布兩年來,在三地政府部門、監管機構等各方的共同努力下,已出臺了一系列指導意見和政策措施,使大灣區在金融基礎設施建設、金融市場互通及金融業對外開放等方面取得了長足進步。

    在政策指引下,很多領域實現了突破。例如,去年5月,《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》發布,隨后包括資本項目收入支付便利化試點、外債登記管理改革試點、跨境資產轉讓業務試點、設立人民幣海外投貸基金等陸續實施。此外,自由貿易賬戶在自貿區落地,“深港通”運行不斷優化,跨境移動支付在粵港澳大灣區推進。

    同時,要看到,大灣區金融市場互通和開放等雖已取得長足進步,但一些制度性障礙仍制約著區內金融市場及金融服務一體化的發展,金融監管差異、金融產品和金融服務跨境不暢等問題亟待解決。

    對此,我們建議可通過賦予大灣區內現有自貿區更大范圍、更深層次的自主改革權限,進一步消除制度性障礙,構建與國際接軌的金融規則體系。

    我們建議的具體措施可包括,借鑒歐盟經驗,在大灣區實施金融機構牌照和資格“單一通行證”制度;探索通過立法,將部分與跨境金融業務密切相關的香港判例法率先在自貿區轉化為當地金融法規和規范性文件,推動落實法律規則的趨同;以征信記錄跨境使用為突破口,推動大灣區數據信息互聯互通;盡快推動落實此前公布的《深圳經濟特區數據條例(征求意見稿)》,探索建立深港澳數據融通機制;推進區內從業資格互認,促進人才雙向流動;加強兩地合作、促進香港青年到大灣區發展等。

    證券時報記者:從金融監管方面來看,您認為不同市場間形成監管措施互認的難點在哪里?推動其進展的可行措施有哪些?

    王冬勝:“跨境理財通”啟動后,大灣區內地的零售投資者將可以直接開設和操作跨境投資戶口,在“專屬賬戶封閉管理、風險可控”的前提下投資于海外市場;港澳居民通過在大灣區內地銀行開設的專屬賬戶,可以購買內地銀行銷售的理財產品。這將極大豐富區內投資者的產品選擇,幫助他們建立更為多元化的資產配置。

    我們認為,這一機制要順利運行,需要相應的配套跨境金融基礎設施,比如公告中提到理財通業務資金需要通過賬戶一一綁定實現閉環匯劃和封閉管理,這些都需要相應的銀行系統支持。此外,還要在客戶權益保障方面下功夫,保障三地投資者利益。

    證券時報記者:您認為大灣區建設中人才的重要性如何體現?又該怎樣推動人才流動、吸引人才呢?

    王冬勝:大灣區建設成功的關鍵在于區內城市之間通過優勢互補、資源共享和協同發展,形成規模化的集聚效應。要實現這一點,貨物、資金和人才等要素的自由流動可謂至關重要。

    在促進人才流動方面,大灣區內地城市已推出針對港澳專才的個稅優惠等便利措施。下一步,粵港澳三地需要進一步打破束縛人才流動的制度藩籬,完善體制機制、規則政策等方面的“軟對接”,實現三地的人才自由流動。

    具體做法可包括:推進區內從業資格互認,促進人才雙向流動。例如,可參照CEPA相關安排,推動三地財富管理等金融從業者的資格互認,便利金融從業者雙向流動;進一步落實大灣區法律從業人員的資格互認,為專業人士拓展發展空間。此外,大灣區可通過政策協調,考慮允許港澳創業者以其在原住地的征信記錄向內地金融機構申請金融服務,實現大灣區范圍內征信記錄互通,滿足港澳人才在內地創業、生活對金融服務的需求。

    此外,還可通過加強合作,促進香港青年到大灣區發展。三地政府部門可考慮共同建立一站式的大灣區網上服務平臺,提供灣區內就業、生活及創業的資訊。企業在促進區內人才流動方面亦可發揮重要作用。

    重視亞洲財富管理業務

    證券時報記者:受疫情影響,匯豐也在加快集團轉型,匯豐集團最新戰略、目標及未來聚焦領域是什么?

    王冬勝:匯豐集團近期發布的年報指出,我們未來十年計劃的所有發展,均致力為相關群體——無論是客戶、員工、股東或社區開拓全球機遇,打開機會的大門。

    具體而言,我們將通過以下四個方面實現目標:首先,我們計劃專注及投資于匯豐最出色的業務范疇;其次,我們計劃提高對科技的投資規模,加快匯豐數字化的步伐;第三,我們期望通過建立強大的企業文化、簡化工作程序,協助同事掌握未來所需的技能,為匯豐注入增長動力;第四,我們將協助客戶及所在社區捕捉低碳經濟轉型的機遇。包括未來10年向客戶提供7500億至10000億美元資金,以支持可持續發展融資和投資。還有,創立全球最具規模的氣候資產管理公司,發掘新的氣候解決方案等。

    證券時報記者:匯豐亞太區業務策略重點將會如何布局,新變化可能有哪些?

    王冬勝:亞洲業務仍然是集團的主要盈利來源,2020年錄得經調整除稅前利潤達130億美元。

    匯豐計劃未來5年在亞洲地區追加投資60億美元,主要用于增聘財富管理和對公業務領域的專才,以及進一步提升技術。這將令我們可以充分發揮在亞洲的網絡優勢,抓住該地區的增長機遇。從區域來看,中國內地及香港、東南亞地區以及印度市場將成為主要的增長來源。

    在亞洲財富管理及個人銀行業務方面,匯豐集團計劃未來5年投資35億美元,用于拓展服務團隊、提升數字化服務能力和開發新產品。我們計劃未來5年內招聘逾5000位財富管理人才,為中國內地及香港、新加坡的客戶提供更強大的支持。其中,中國內地計劃增聘3000位財富規劃顧問,以拓展集團在內地新推出的移動式財富規劃服務。此外,未來5年,匯豐計劃將中國內地的私人銀行業務擴展至10個城市,并將內地的尚玉客戶數量增加一倍以上。

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