1953年，新中國進入大規模經濟建設時期。面對國民經濟基礎薄弱、加速工業化又迫在眉睫的情況，國家決定從1954年起，連續5年發行國家經濟建設公債以籌集建設資金。
1954年發行的國家經濟建設公債有壹萬元、貳萬元、伍萬元、拾萬元、伍拾萬元五種面額，均帶有8枚息票。公債從1955年起，每年9月30日抽簽還本一次，分8年作8次償還。
國家經濟建設公債有效地解決了當時的財政困難，為國家提供了巨額建設資金，對國家的經濟建設起到了巨大的輔助作用
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