本報記者 孟珂

    7月22日，在人社部2021年第二季度新聞發(fā)布會上，發(fā)言人盧愛紅表示，截至6月底，所有省份都已啟動2021年度基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，委托資金規(guī)模1.25萬億元，到賬金額1.09萬億元。實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金投資運營監(jiān)管系統(tǒng)功能全流程線上辦理。

    根據(jù)人社部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2020年第四季度，基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模1.24萬億元，到賬金額1.05萬億元。因此，今年上半年，基本養(yǎng)老保險基金委托資金規(guī)模新增100億元，到賬金額新增400億元。

    對此，川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，從規(guī)模上看，今年養(yǎng)老保險基金委托投資整體增幅不大，但總體來看規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。

    陳靂表示，據(jù)社保基金公開數(shù)據(jù)顯示，2017年、2018年、2019年基本養(yǎng)老保險基金投資收益率分別為5.23%、2.56%、9.03%，實現(xiàn)了資金的保值增值。當前國內(nèi)資本市場建設(shè)愈發(fā)健全，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步上升，在保障安全性的前提下，可以適度提高證券市場的投資比例，以取得更好的受益。

    盧愛紅強調(diào)，扎實做好社保基金投資和風險防控工作，繼續(xù)推動擴大養(yǎng)老保險基金投資運營規(guī)模。

    南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，當前，我國第一支柱規(guī)模可觀，但是第二支柱和第三支柱尚存短板。作為第二支柱的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度仍在逐步完善，目前我國還需降低年金管理成本，簡化小微企業(yè)年金設(shè)置程序，激發(fā)參保者的積極性，以有效提高企業(yè)年金覆蓋率。第三支柱的個人養(yǎng)老金制度應(yīng)加速出臺，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活，加快養(yǎng)老金制度的市場化。

    在陳靂看來，基本養(yǎng)老保險基金由于性質(zhì)的特殊性，其投資的安全性必須要得到保障，一方面要完善對投資項目的風險評估機制，對于投資項目或公司有充分的認知；另一方面采用多元化、多市場分散投資的方式來防范可能發(fā)生的風險。

    “可以預(yù)計，基本養(yǎng)老保險基金投資規(guī)模未來有望繼續(xù)擴大，將會有更多資金流向A股市場。”陳靂表示，當前基本養(yǎng)老保險基金由社保基金管理，從社保基金的投資風格來看，基本養(yǎng)老保險基金對傳統(tǒng)行業(yè)的投資比例較大。但從今年一季度社保基金加倉科創(chuàng)板來看，基本養(yǎng)老保險基金正逐步重視科創(chuàng)板的投資。

    田利輝表示，擴大基本養(yǎng)老保險基金投資規(guī)模將會給A股市場帶來踐行價值投資理念的長期資金，助力A股機構(gòu)化，形成慢牛格局。