國務院辦公廳日前印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》，圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善評價機制，作出工作安排部署。其中，《意見》明確提出，充分發揮金融投資在科技成果評價中的作用，加大對科技成果轉化和產業化的投融資支持。

    《意見》要求，科技成果評價要堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，把握科研漸進性和成果階段性的特點，合理劃分政府和市場在科技成果評價中的角色定位，科學確定評價標準，開展多層次差別化評價。

    《意見》列出了十項主要工作措施，包括：全面準確評價科技成果的科學、技術、經濟、社會、文化價值；健全完善科技成果分類評價體系，基礎研究成果以同行評議為主，應用研究成果以行業用戶和社會評價為主，不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發和產業化成果，以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主；加快推進國家科技項目成果評價改革；大力發展科技成果市場化評價；充分發揮金融投資在科技成果評價中的作用；引導規范科技成果第三方評價；改革完善科技成果獎勵體系；堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題；創新科技成果評價工具和模式，利用大數據、人工智能等技術手段，開發信息化評價工具；完善科技成果評價激勵和免責機制等。

    在充分發揮金融投資在科技成果評價中的作用部分，《意見》指出，要完善科技成果評價與金融機構、投資公司的聯動機制，引導相關金融機構、投資公司對科技成果潛在經濟價值、市場估值、發展前景等進行商業化評價，通過在國家高新技術產業開發區設立分支機構、優化信用評價模型等，加大對科技成果轉化和產業化的投融資支持。要推廣知識價值信用貸款模式，擴大知識產權質押融資規模。在知識產權已確權并能產生穩定現金流的前提下，規范探索知識產權證券化。要加快推進國家科技成果轉化引導基金管理改革，引導企業家、天使投資人、創業投資機構、專業化技術轉移機構等各類市場主體提早介入研發活動。

    據國家知識產權局統計，今年上半年，全國專利、商標質押融資金額1074億元，同比增長25.9%；質押項目數6195個，同比增長32.4%。國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云表示，“鼓勵金融機構發展知識產權質押融資”已經被寫入“十四五”規劃綱要。總體而言，當前知識產權質押融資規模還偏小，難以滿足科技型中小企業日益增長的融資需求。統計顯示，全國辦理過專利商標質押登記的高新技術企業、科技型中小企業數量僅占2.5%。高新區等產業園區創新型企業集中，知識產權質押融資需求更為迫切。