本報記者 包興安

    今年，我國實施了一系列減稅降費政策。7月30日，財政部部長劉昆在國新辦新聞發布會上表示，今年全年新增減稅降費規模預計超過7000億元。隨著半年報陸續披露，減稅降費紅利已經在部分上市公司的業績中得到體現。

    “目前，減稅降費政策總體符合實施進度，市場預期和效果明顯。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，在全社會稅費負擔普遍下降的基礎上，制造業、小微企業和個體工商戶受益最大，充分反映了積極財政政策優先支持制造業發展和保市場主體的政策效應。

    據記者梳理，今年實施的減稅降費政策分為四大類，一是制度性減稅政策，包括繼續實施降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅等；二是分類調整階段性的減稅降費政策，延長疫情期間出臺的小規模納稅人減征增值稅等政策執行期限；三是新出臺的結構性減稅政策，將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%，并且允許企業按半年享受加計扣除政策；四是繼續實施階段性降低失業保險費率等降費措施。

    近期，部分地方公布了減稅降費“成績單”。湖南省稅務局近日發布的數據顯示，上半年，湖南省新增減稅降費75.46億元。其中，制造業直接受益的新增減稅降費11.35億元，占比15%；制造業間接受益的生產性服務行業，新增減稅降費9.7億元，占比12.9%。全省20余萬戶個體工商戶享受復工復業稅收優惠政策，新增減稅近25億元；7萬余戶小微企業享受企業所得稅再減半優惠，減免企業所得稅2.53億元；3萬余戶個體工商戶享受經營所得減半征收，減免個人所得稅0.93億元。江西省財政廳數據顯示，全面落實助企紓困政策，前5個月江西省新增減稅降費48.6億元。

    減稅降費也已經惠及部分上市公司。東方財富Choice數據顯示，截至8月4日記者發稿，已披露半年報的204家上市公司上半年支付各項稅費合計635.94億元，占其營業收入的比重為8.46%，較去年同期下降0.62個百分點。其中，154家制造業公司支付各項稅費合計452億元，占營業收入的比重為11.18%，較去年同期下降0.55個百分點。

    數據顯示，上述204家公司中，有169家公司上半年歸屬于母公司股東的凈利潤實現同比正增長，其中，有108家公司凈利潤同比增長超50%。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，從半年報來看，受益于經濟持續復蘇以及減稅降費政策落實，上市公司業績普遍回升，且多數企業業績恢復強勁。此前在結構性減稅政策中，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%，使得制造業及相關環節費用減少，上市公司受益良多。

    張依群認為，今年上市公司的減稅降費獲得感通過半年報得到明顯體現，上市公司盈利穩步提高，絕大多數公司已經恢復甚至超過疫情前水平，制造業企業效益增長明顯，特別是符合國家政策和具有技術、市場優勢的上市公司成長迅速。

    展望下半年，張依群表示，未來減稅降費的關鍵在于切實保證現有政策全面落地實施，應加強政策效果評估，使稅費減免的普惠效應和針對效應形成共振，達到“重點行業有突破、基礎行業有創新、民生行業有保障”的政策效果。同時，要充分調動和發揮人才在企業產業發展過程中的積極作用，將減稅降費政策與產業發展戰略、人才培養戰略、技術創新戰略緊密結合，進一步增強減稅降費政策的精準性和實效性，從而推動企業高質量發展。

    郭一鳴表示，未來的減稅降費政策應該更加注重結構性，在宏觀經濟和企業盈利逐步恢復的情況下，如何更加有效的發揮財政的作用是未來工作的重中之重。比如，減稅降費應該尋找更加精準的發力點，提升政策效能，精準惠及企業。