本報記者 劉萌

    作為我國改革開放的試驗田，自貿試驗區設立近8年來，已經發展到21個，構建起東中西協調聯動、陸海統籌發展的全方位和高水平開放格局。近期，從中央到地方相繼出臺自貿試驗區建設規劃，勾勒出“十四五”時期我國自貿試驗區發展的路線圖。

    例如，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過了《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》；商務部近日印發的《“十四五”商務發展規劃》進一步部署提出，完善自貿試驗區布局，根據黨中央、國務院決策部署，將重要開放設施及功能區域納入自貿試驗區，擴展發展空間和改革試點承載能力。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林告訴《證券日報》記者，為發揮示范帶動作用，自貿試驗區需要大膽嘗試。完善自貿試驗區布局，是在更加寬松的空間下，拓展自貿試驗區范圍，確保先行先試經驗更加全面有效，為未來自貿試驗區經驗推向全國做好鋪墊。

    與此同時，地方層面紛紛發布規劃方案等，如《浙江省自由貿易發展“十四五”規劃》《中國（廣東）自由貿易試驗區發展“十四五”規劃（征求意見稿）》《中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區發展“十四五”規劃》等相繼發布；安徽省政府決定，建立中國（安徽）自由貿易試驗區特別清單，賦予自貿試驗區更大改革自主權，服務保障自貿試驗區高質量發展；天津組織召開天津自貿試驗區“十四五”規劃編制工作專題推動會議等。

    盤和林分析認為，這些地方規劃各具特色，如推進共同富裕、推進更高水平質量的開放、結合消費需求建設消費中心城市等等。這些自貿試驗區本身就是我國未來發展某一方向的試點城市或地區，通過試點的方式尋找中國未來經濟發展整體思路，獲得中國經濟發展的最優解。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受記者采訪時表示，自貿試驗區是以我國產業為核心，整合全球價值鏈的關鍵支持要素，也是我國吸引全球企業、開放投資的重要戰略環節。“十四五”時期，自貿試驗區發展的核心目標仍是推進貿易自由化、便利化，進一步優化營商環境，帶動內外資的投資。

    “近期，支持地方產業發展的各項工作正在高頻落地，作為區域產業健康發展不可輕視的一部分，完善自貿試驗區布局，將更多資源和行政力量導入自貿試驗區是必然趨勢。”唐川說。

    談到自貿試驗區建設未來還會在哪些方面發力？上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者分析，自貿試驗區建設未來還應該在破解同質化發展上加大力度，各自貿區應在差異化探索方面攻堅克難，提供更加多元化的可復制、可推廣經驗。

    盤和林認為，要進一步落實自貿試驗區外商投資準入負面清單，實施更加嚴格的知識產權保護；進一步擴大開放，尤其是在金融方面，引進來和走出去將齊頭并進。此外，自貿試驗區要進一步完善功能，提供更為便利化的生活工作體驗。

（編輯 崔漫 上官夢露）