本報記者 蘇詩鈺

    8月17日，國家發改委召開新聞發布會，在回答如何指導地方在糾正運動式“減碳”相關問題時，新聞發言人孟瑋表示，中央政治局會議明確要求，要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，既要糾正運動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

    孟瑋表示，國家發改委承擔著碳達、峰碳中和工作領導小組辦公室職責，正在會同有關部門，抓緊制定完善碳達、峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，將樹立正確導向、細化政策要求、抓好工作落實、加大督導力度，及時發現并糾正相關問題，確保黨中央、國務院決策部署不跑偏、不走樣。

    據介紹，關于遏制“兩高”項目盲目發展工作，近期，按照黨中央部署，國家發改委會同有關部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標準煤，取得了初步成效。

    所謂“兩高”項目，就是“高耗能、高排放”項目。中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，實現“雙碳”目標一方面，要限制高能耗、高污染行業發展，推動減排；另一方面，要促進綠色產業發展，推動產業以及社會生活方式等綠色化轉型。因此，遏制“兩高”項目盲目發展是實現“雙碳”目標中不可缺少的一環。

    國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，遏制“兩高”項目盲目發展，具有三點意義和作用。一是為實現“雙碳”目標奠定堅實基礎，助力全球治理體制發展；二是促進節能環保產業加快發展，持續改善居民生活質量，更好踐行新發展理念；三是有利于經濟加快轉型升級，優化用能結構、產業結構，實現經濟社會綠色高質量發展。

    孟瑋表示，在專項檢查中發現，與黨中央、國務院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。下一步，國家發改委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。

    那么，還可從哪些方面入手加強監管，遏制“兩高”項目盲目發展？葉銀丹表示，從短期來看，建議加強區域內生態環境規劃約束，嚴格“兩高”項目環評審批；同時，推進區域內“兩高”行業減污降碳協同控制，促進區域聯動管理，強化監管執法，保障政策落地見效；另外，科學制定督察整改方案，督促抓好整改方案落實，推動建立整改保障機制。對區域內“兩高”項目進行摸底清查，并推動建立相關公開制度，使得“兩高”項目更加透明地接受社會監督。

    從中長期來看，葉銀丹建議，加快新能源產業開發投資，對核能、風能等新能源項目要優先建設，使得新能源項目建設與煤炭等高污染舊能源項目壓減同時進行，從而做到在壓減“兩高”項目的同時不影響能源整體供應，確保經濟和社會發展不受減排影響。同時，加大產業結構調整力度，實現能源產業和經濟全局的高協調性、高適應性和高質量增長。