主持人孫華：日前，商務部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監會、外匯局聯合印發《關于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體紓困發展有關工作的通知》，明確通過一系列針對性的財稅金融支持舉措，幫助相關行業企業有效應對疫情影響，推動行業復蘇與高質量發展。今日本報就金融機構如何進一步落實好再貸款、發行小微企業專項金融債等政策情況給予解讀。

    本報記者 劉琪

    為進一步加大對線下零售、住宿餐飲、外資外貿等受新冠肺炎疫情持續影響企業的支持，做好跨周期調節，保持經濟運行在合理區間，商務部等六部門近日聯合印發《關于支持線下零售、住宿餐飲、外資外貿等市場主體紓困發展有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，“加強普惠金融服務。結合三類主體特點，鼓勵金融機構繼續落實好再貸款、再貼現、普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款等政策”。

    “線下零售、住宿餐飲、外資外貿這三類市場主體的主要業務都不同程度涉及當面交易和接觸式消費，尤其是線下零售和住宿餐飲兩類，外資外貿領域的服務業小微企業也需要與客戶直接接觸。”蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示，總體看，這三類市場主體都受到了疫情的持續沖擊，前兩類主體尤甚。

    去年，受疫情影響，中小企業普遍出現資金周轉困難的問題。為增強服務中小微企業政策的針對性和含金量，央行創設了兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，一個是普惠小微企業貸款延期支持工具，另一個是普惠小微企業信用貸款支持計劃。

    央行發布的2021年第二季度中國貨幣政策執行報告顯示，2020年6月份政策出臺以來至2021年6月末，普惠小微企業貸款延期支持工具按月操作，累計向地方法人銀行提供激勵資金145億元，支持其對普惠小微企業貸款延期本金共計14478億元，減輕了小微企業階段性還本付息壓力。普惠小微企業信用貸款支持計劃按季操作，累計向地方法人銀行提供優惠資金2215億元，支持其發放小微企業信用貸款共計6204億元，有效緩解了小微企業融資難問題。2020年至2021年6月，全國銀行業金融機構共對11.8萬億元貸款本息實施延期，累計發放普惠小微信用貸款6.9萬億元。

    對于金融機構如何進一步落實好再貸款、再貼現、普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款等政策，陶金認為，金融機構應繼續本著讓利實體經濟的精神，加強申請再貸款和再貼現額度，加大普惠金融業務拓展，擴大普惠金融覆蓋面，加大小微企業首貸戶數量。為擴大覆蓋面，就必須減小戶均貸款規模，因此發展線上化、標準化、高效率的產品不僅是短期落實結構性貨幣政策的有效渠道，也是長期中服務實體經濟、小微企業融資的必然手段。

    此外，《通知》提出“研發適合中小微企業特點的小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔保的專項融資產品”。

    “小額度意味著普惠金融覆蓋面擴大，使更多小微企業受惠，短期限能夠迎合一部分現金流短暫緊張的小微企業融資需求特征。多頻次、快放款能夠讓小微企業盡快獲得救助信貸資金，以渡過暫時難關。輕擔保則能夠滿足典型小微企業輕資產的信用特征，讓產品真正落地。”陶金表示，短期看，小微企業信用條件差、風險大，集中開展小微信貸業務時，若風控工作不到位，容易形成不良貸款的集中積累。但從長期看，普惠金融業務市場的發展具有確定性趨勢，銀行若想在未來獲得持續的競爭優勢，小微信貸業務是必然要深耕的領域。因此金融機構必須針對小微信貸市場的特征，深化應用金融科技，研發出適合的產品和服務，以持續獲得市場份額。