將支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場

    11月5日，工業和信息化部、人民銀行、銀保監會、證監會聯合發布《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》，建立商業可持續的產融合作推動工業綠色發展路徑，推動建設工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色發展相互促進、深度融合的產業體系。其中，《指導意見》提出，鼓勵金融機構開發氣候友好型金融產品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規范發展碳金融服務。

    《指導意見》要求，到2025年，推動工業綠色發展的產融合作機制基本成熟，符合工業特色和需求的綠色金融標準體系更加完善，工業企業綠色信息披露機制更加健全，產融合作平臺服務進一步優化，支持工業綠色發展的金融產品和服務更加豐富，各類要素資源向綠色低碳領域不斷聚集，力爭金融重點支持的工業企業成為碳減排標桿，有力支撐實現碳達峰、碳中和目標，保障產業與金融共享綠色發展成果、人民共享工業文明與生態文明和諧共生的美好生活。

    《指導意見》明確，工業綠色發展的重點方向分別是加強綠色低碳技術創新應用、加快工業企業綠色化改造提升、支持工業園區和先進制造業集群綠色發展、優化調整產業結構和布局、構建完善綠色供應鏈、培育綠色制造服務體系、促進綠色低碳產品消費升級、推進綠色低碳國際合作。

    其中，《指導意見》提出，要加快綠色核心技術攻關，加強低碳、節能、節水、環保、清潔生產、資源綜合利用等領域共性技術研發。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業流程再造、農林漁碳增匯、有害物質替代與減量化、工業廢水資源化利用等關鍵技術突破及產業化發展。加快電子信息技術與清潔能源產業融合創新，推動新型儲能電池產業突破，引導智能光伏產業高質量發展。

    《指導意見》提出了九項主要任務，分別是建立健全碳核算和綠色金融標準體系、完善工業綠色發展信息共享機制、加強產融合作平臺建設、加大綠色融資支持力度、創新綠色金融產品和服務、提高綠色保險服務水平、加快發展綠色基金、發揮金融科技對綠色金融推動作用、支持綠色金融改革創新試點。

    在加大綠色融資支持力度上，《指導意見》提出，將運用多種貨幣政策工具，引導金融機構擴大綠色信貸投放，合理降低企業融資綜合成本。鼓勵銀行業金融機構完善信貸管理政策，優化信貸審批流程，通過調整內部資金轉移定價等方式引導信貸資源配置，積極發展綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業綠色發展項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發行規模，鼓勵符合條件的企業發行中長期綠色債券。

    《指導意見》還提出，將支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創屬性評價，研究建立綠色科創企業培育引導機制，支持“硬科技”企業在科創板上市。鼓勵推廣《“一帶一路”投資原則》（GIP），進一步發展跨境綠色投融資，支持開展“一帶一路”低碳投資。

    在創新綠色金融產品和服務上，《指導意見》提出，將支持在綠色低碳園區審慎穩妥推動基礎設施領域不動產投資信托基金（基礎設施REITs）試點。鼓勵金融機構開發針對鋼鐵石化等重點行業綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產應用、老舊船舶電動化改造、綠色產品推廣等方面的金融產品；綜合利用并購貸款、資產管理等一攬子金融工具，支持產能有序轉移、危化品生產企業搬遷、先進制造業集群建設等。積極探索發展專業化的政府性綠色融資擔保業務，促進投資、信貸、擔保等業務協同。鼓勵金融機構開發氣候友好型金融產品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規范發展碳金融服務。

    此外，《指導意見》還提出，將提高綠色保險服務水平，加強綠色保險產品和服務創新，鼓勵企業投保環保技術裝備保險、綠色科技保險、綠色低碳產品質量安全責任保險等產品。將加快發展綠色基金，做強做優現有綠色產業發展基金，鼓勵社會資本設立工業綠色發展基金，引導天使投資、創業投資、私募股權投資基金投向綠色關鍵核心技術攻關等領域。另外，還將推動金融改革創新試驗區和產融合作試點城市率先開展碳核算和綠色金融標準先行先試工作。