新華財(cái)經(jīng)北京12月6日電（安娜、胡辰、王春霞）中共中央政治局6日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。專(zhuān)家認(rèn)為，這意味著2022年我國(guó)有效投資有望進(jìn)一步擴(kuò)大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量。

    我國(guó)有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)需在疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起著“壓艙石”作用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前三季度，我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.8%，比上半年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)；投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是15.6%，比上半年減少了3.6個(gè)百分點(diǎn)。二者合計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。

    與此同時(shí)，受疫情散發(fā)、洪災(zāi)暴雪擾動(dòng)等多重因素影響，需求端復(fù)蘇持續(xù)偏弱，在一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）的分項(xiàng)指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)為52.0%，比10月上升3.6個(gè)百分點(diǎn)；新訂單指數(shù)為49.4%，比10月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；反映需求不足為最突出困難的企業(yè)，仍占調(diào)查企業(yè)的三分之一以上。

    “上述數(shù)據(jù)表明，相對(duì)于生產(chǎn)端的較快恢復(fù)，需求端仍相對(duì)偏弱，未與生產(chǎn)端同步，國(guó)內(nèi)需求釋放不足。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)，11月制造業(yè)PMI分項(xiàng)指數(shù)中的需求類(lèi)指數(shù)雖均有回升，但仍處榮枯線(xiàn)以下，需求不足的問(wèn)題仍然突出，制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

    在投資領(lǐng)域，相關(guān)數(shù)據(jù)走勢(shì)也呈現(xiàn)穩(wěn)中偏弱態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至10月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，較1至9月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)3.8%，與1至9月份持平。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增速分別為1.0%、14.2%、7.2%，較1至9月回落0.5、0.6、1.6個(gè)百分點(diǎn)。

    “當(dāng)前需要著力抓好擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)工作，要發(fā)揮好政府投資對(duì)企業(yè)投資、就業(yè)和居民消費(fèi)的帶動(dòng)作用，盡快化解需求偏弱對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的制約。”張立群說(shuō)。

    此次中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢認(rèn)為，相比4月30日中央政治局會(huì)議提出的“要促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求加快恢復(fù)，促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)”，7月31日中央政治局會(huì)議提出的“合理把握預(yù)算內(nèi)投資”和“引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資”，此次會(huì)議關(guān)于投資的表述更為積極，這意味著2022年擴(kuò)大有效投資有望成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要抓手。后續(xù)擴(kuò)大投資將主要落在三個(gè)層面：擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，積極推進(jìn)制造業(yè)投資。

    特別是對(duì)于前期復(fù)蘇相對(duì)緩慢的基礎(chǔ)設(shè)施投資而言，“只要我們進(jìn)一步把宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用發(fā)揮好，依托長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃把儲(chǔ)備項(xiàng)目落地工作做好，預(yù)算內(nèi)投資、貨幣政策等真正跟項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，盡快見(jiàn)到實(shí)物工作量，基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)得到有效提振。”張立群說(shuō)。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉認(rèn)為，下階段，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資有較好的支撐。當(dāng)前“十四五”一些重大項(xiàng)目在逐步落地，政府專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行進(jìn)度也在加快，有利于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)。隨著政策逐步落地，基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)逐步提升。