本報記者 包興安

    近日，國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆在接受采訪時表示，“著力推進惠企紓困，落實落細已出臺的減稅降費政策，加快實施新的減稅降費政策，加大金融支持力度”。對此，專家預計，明年將加大對科技型中小微企業的稅費優惠。

    今年以來，我國出臺了一系列減稅降費的政策措施。比如將制造業企業研發費用加計扣除比例從75%提高至100%，同時允許企業提前享受今年前三季度加計扣除政策優惠；將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小型微利企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在原先的優惠基礎之上，再減半征收企業所得稅；對制造業中小微企業實施階段性稅收緩繳措施，對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對煤電和供熱企業實行“減、退、緩”稅措施等。

    國家稅務總局最新數據顯示，今年前三季度全國新增減稅降費達9101億元。截至12月8日，全國累計辦理制造業中小微企業延緩繳納稅費783.3億元。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者分析稱，今年助企紓困減稅降費政策的特點在于質和效，重點圍繞制造業技術創新和中小微企業生存發展實施減稅降費優惠政策，突出制度性、結構性、延續性、組合式的減稅降費效果。

    張依群表示，實施制造業企業研發費用加計扣除政策，旨在鼓勵制造業加大研發投入和實現技術創新，加快破解“卡脖子”和技術工藝短板，促進制造業從中低端向中高端發展，打破國際技術壟斷和產業封鎖，減少對國外關鍵技術依賴，實現自主創新和可持續發展；與此同時，減稅降費減輕了中小微企業和個體工商戶的稅收負擔，有效緩解了企業經營壓力，對穩就業、穩收入發揮了重要作用。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，稅費優惠直接讓利有助于企業享受減免紅利，緩稅有助于納稅人盤活階段資金。整體來看，減稅及緩稅等政策，讓企業有資金進行創新和發展，有效助力企業穩定恢復，發揮了稅收的積極作用。

    中央經濟工作會議明確提出，要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，特別是幫助中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。

    郭一鳴認為，明年減稅降費政策將是此前稅收優惠政策的接續，或將加大科技型中小企業的減稅降費政策力度。

    張依群預計，明年實施新的減稅降費政策將包括四方面內容：一是會延續現有減稅降費政策，保持政策的連續穩定，突出優惠政策的長期效應；二是會加大對科技型中小微企業的稅費優惠，增強中小微企業的技術含量和自主創新能力，進一步豐富“大眾創業、萬眾創新”的有效內涵；三是進一步深化個稅改革，將二孩、三孩政策納入個稅專項扣除項目，加大生育稅收補助力度；四是加快消費稅改革進程，本著鼓勵消費原則調整消費稅征收方式和稅率，增強消費拉動經濟增長動能。