本報記者 劉琪
“當前,我國金融體系運行總體平穩,金融風險整體收斂、總體可控。”中國人民銀行行長易綱12月28日在接受新華社記者采訪時表示。
易綱表示,當前我國宏觀杠桿率持續上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下出現階段性上升,今年以來已經回落到基本穩定的軌道。同時,對一批突出風險點進行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風險得到有效遏制。加強金融監管,強化反壟斷取得實效。此外,強化防范化解金融風險制度性建設。進一步完善宏觀審慎政策框架、金融基礎設施監管、金融業綜合統計等各項制度,金融市場效率和抗風險能力明顯增強。
“前期,個別房企由于自身經營不善、盲目多元化擴張等因素導致風險暴露。個別房企出險后,有關部門和地方政府已積極采取措施,穩妥有序化解風險,滿足居民和房地產企業的正常融資需求,市場預期正在逐步改善。房地產市場的結構性調整,有利于形成房地產新發展模式,實現房地產業的良性循環和健康發展。”易綱表示,總體上看,對市場經濟中發生的風險事件,要堅持市場化、法治化的原則來處理,壓實股東和屬地的責任,穩妥化解各類風險,保護最廣大人民群眾根本利益。
去年,人民銀行創設了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。易綱表示,明年人民銀行將重點做好兩項直達工具政策接續轉換工作:一是實施普惠小微貸款支持工具,從2022年起到2023年6月底,人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款,按余額增量的1%提供資金,鼓勵增加普惠小微貸款;二是將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理,原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用,必要時可再進一步增加再貸款額度。
金融支持碳達峰碳中和是人民銀行的重要工作。11月份,人民銀行推出了兩項支持碳達峰碳中和的專項工具。一項是碳減排支持工具,支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個重點領域;另一項是支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,支持煤的清潔生產、清潔燃燒技術運用等七個領域,既保障能源供應安全,也有助于科學有序減碳。
易綱表示,兩項工具由金融機構自主決策、自擔風險,人民銀行對符合條件的貸款按一定比例給予低成本資金。人民銀行將要求金融機構公開披露發放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數量等信息,并由第三方專業機構進行核實驗證,接受社會公眾監督。
“預計今年年底之前將向金融機構發放第一批資金。兩項工具政策的推出,要更加重視發揮市場作用,鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域,助力科學有序實現碳達峰碳中和目標。”易綱表示。
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