4月28日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案》（以下簡稱《方案》），打出了一系列金融紓困系列“組合拳”。

    力爭資本市場融資額超萬億元

    “有效增強實體經(jīng)濟的金融服務供給，力爭2022年全省信貸新增額和社會融資規(guī)模增量高于2021年，分別達到2.7萬億元、3.8萬億元，資本市場融資額超過1萬億元，確保二季度信貸增速高于12.1%，存款增速高于9%。”《方案》提出，投融資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，幫助信用良好、發(fā)展前景較好、受疫情影響企業(yè)渡過難關，實現(xiàn)普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長期貸款、科技創(chuàng)新領域貸款增速高于各項貸款增速10個百分點以上。

    在加大對受疫情影響行業(yè)的金融支持方面，廣東將引導金融機構(gòu)積極運用降準資金支持受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)。金融機構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并綜合運用展期、續(xù)貸、再融資、調(diào)整還款計劃等多種措施，幫助企業(yè)化解短期債務風險。

    同時，支持受疫情影響較大的重點企業(yè)利用中國銀行間市場交易商協(xié)會、銀行間市場清算所股份有限公司等提供的“綠色通道”發(fā)行債券，以及利用資本市場并購重組紓困。

    廣東省將加大對小微企業(yè)和個體工商戶的金融紓困。引導銀行加大續(xù)貸政策落實力度，主動跟進小微企業(yè)融資需求，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，推出“抗疫貸”“復工貸”等線上化、純信用金融產(chǎn)品。

    在加大對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持力度方面，提升金融服務外貿(mào)外資能力、加大出口信用保險支持、提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險能力、加大跨境電商融資支持、期現(xiàn)聯(lián)動推動大宗商品貿(mào)易發(fā)展五方面舉措。

    “期現(xiàn)聯(lián)動推動大宗商品貿(mào)易發(fā)展。”廣東省支持廣州期貨交易所盡快上市期貨品種開展交易，鼓勵期貨公司集聚發(fā)展，建設交割倉庫，完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈。加快地方大宗商品交易場所轉(zhuǎn)型升級，做大業(yè)務規(guī)模，提高綜合服務能力，推動大宗商品期現(xiàn)交易場所合作，優(yōu)先針對國家戰(zhàn)略資源、農(nóng)產(chǎn)品、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢品種開展大宗商品離岸交易、期現(xiàn)聯(lián)動等業(yè)務創(chuàng)新。積極打造綜合性商品交易平臺，提升粵港澳大灣區(qū)大宗商品定價能力。

    上市公司新增100家

    “力爭全年新增境內(nèi)外上市公司達到100家，在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量增長10個百分點以上。”《方案》提出，強化多層次資本市場服務科創(chuàng)企業(yè)功能。推動廣東股權(quán)交易中心加快建設“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”，開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新運用試點，加強和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動科技企業(yè)“全鏈條培育計劃”，建立科技型企業(yè)上市后備數(shù)據(jù)庫，完善科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度。完善科技型企業(yè)掛牌上市獎補政策，推動科技型企業(yè)與多層次資本市場對接。

    與此同時，完善支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元融資體系。廣東將聯(lián)合上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所開展上市培育活動，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟制造業(yè)企業(yè)上市融資。搭建企業(yè)發(fā)債融資項目儲備和推薦機制，組織金融機構(gòu)專項對接，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。加大產(chǎn)業(yè)鏈縱向并購貸款投放力度。鼓勵證券公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，擴大企業(yè)資金來源。

    《方案》提出，加速創(chuàng)新資本形成和有效循環(huán)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境，探索建立天使投資（含種子期）、風險投資、并購重組投資的科創(chuàng)基金體系。探索優(yōu)化天使母基金出資比例、讓利等運營機制，引導社會資本“投早投小投硬科技”。推動創(chuàng)業(yè)投資基金領域雙向開放，進一步優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）政策，有序開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP/QDIE）試點。依托區(qū)域性股權(quán)市場，探索私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。

    減費讓利1000億元以上

    “有效降低融資成本，實現(xiàn)普惠小微貸款平均利率穩(wěn)中有降，全省銀行業(yè)今年力爭為企業(yè)減費讓利1000億元以上。”《方案》提出，確保小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟減費讓利。

    廣東省表示，引導銀行用足用好專項再貸款等各類貨幣政策工具，提升貸款差異化定價能力。對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機構(gòu)，由中央金融管理部門按普惠小微貸款余額增量的1%給予激勵資金。對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)，2022年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、平均年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，按業(yè)務發(fā)生額的1%給予補助。

    《方案》提出，鼓勵地方金融組織對受疫情影響的小微企業(yè)酌情降費減息或增加貸款、融資租賃、保理等額度，為受疫情影響較大的小微企業(yè)辦理展期、延期等。對服務小微企業(yè)表現(xiàn)良好的地方金融組織，適當放寬其融資杠桿和來源，增強服務供給能力等。

    廣東還將探索建立政府性融資擔保機構(gòu)盡職免責機制，加大對符合條件的科創(chuàng)、涉農(nóng)、小微和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度。廣東省財政建立融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，對2022年省級融資再擔保機構(gòu)納入國家融資擔保基金授信范圍內(nèi)的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，實際代償損失給予全額分擔補償，再擔保費給予全額補助。

    差別化住房信貸政策

    “積極支持居民合理住房信貸需求。”《方案》提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，合理確定按揭標準，提升借款和還款便利度。

    《方案》提出，做好房地產(chǎn)企業(yè)風險處置項目并購金融服務。各地要督促涉險房地產(chǎn)企業(yè)積極自救化險，廣東省有關部門要加強協(xié)調(diào)指導和項目推介對接。鼓勵金融機構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目的支持力度，按照市場化、法治化原則支持“保交樓”。

    “支持金融機構(gòu)為重點房地產(chǎn)企業(yè)風險處置項目出讓、兼并收購提供債券發(fā)行、融資顧問等服務。”廣東將鼓勵優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于風險處置項目的兼并收購。探索駐粵金融資產(chǎn)管理公司和地方金融資產(chǎn)管理公司參與高風險房企資產(chǎn)處置新模式。

    與此同時，完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長效機制。支持金融機構(gòu)積極對接和滿足保障性租賃住房開發(fā)建設、購買、裝修改造、運營管理、交易結(jié)算等金融服務需求。依法依規(guī)支持上市房企積極向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強自身風險管理，完善債券融資支持機制。支持保險資金通過直接投資或認購債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項目提供長期資金支持。