央行最新一期的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告首次披露，4月，央行指導(dǎo)利率自律機(jī)制建立了存款利率市場化調(diào)整機(jī)制，自律機(jī)制成員銀行參考以10年期國債收益率為代表的債券市場利率和以1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）為代表的貸款市場利率，合理調(diào)整存款利率水平。

    簡單來說，就是商業(yè)銀行的存款利率定價(jià)將考量國債與LPR因素。市場分析人士認(rèn)為，這是為進(jìn)一步打通利率傳導(dǎo)機(jī)制，加大存款利率彈性，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

    優(yōu)化利率傳導(dǎo)機(jī)制

    浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超說，這將推動(dòng)存款利率跟隨市場利率變化。新機(jī)制的建立與“市場利率+央行引導(dǎo)——LPR——貸款利率”傳導(dǎo)路徑相輔相成，是央行推進(jìn)利率市場化的關(guān)鍵舉措。

    近年來，央行致力于推動(dòng)利率市場化改革。特別是2019年LPR改革，形成了以中期借貸便利（MLF）利率加點(diǎn)生成的LPR報(bào)價(jià)方式，較好地疏通利率傳導(dǎo)渠道——中央銀行MLF利率的變化，可以直接反映在LPR上，貨幣政策取得的效果大為提升。

    去年，市場利率定價(jià)自律機(jī)制也調(diào)整了存款市場定價(jià)方式，將原來由存款基準(zhǔn)利率一定倍數(shù)形成的存款利率自律上限，改為在存款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上加上一定基點(diǎn)確定。此舉意在將存款定價(jià)方式進(jìn)一步向貸款定價(jià)方式看齊。

    但是，存款利率并未同步跟著貸款利率下行。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛認(rèn)為，目前存款利率定價(jià)機(jī)制是根據(jù)央行存款基準(zhǔn)利率來定價(jià)，確定波動(dòng)幅度上限，以避免過度競爭。只要央行不調(diào)整基準(zhǔn)利率，那么存款自律機(jī)制形成的利率波動(dòng)幅度就很小，也不會(huì)受到市場利率變動(dòng)影響。

    保持存款市場穩(wěn)定

    存款利率加入“市場化”成分作為定價(jià)參考，并不意味著存款利率徹底市場化。

    曾剛表示，存款基準(zhǔn)利率是整個(gè)利率體系的“壓艙石”，在某種意義上，存款利率會(huì)保持相對穩(wěn)定，同時(shí)也保持一定彈性。“適度提高存款利率變動(dòng)的彈性，以及定價(jià)的市場化程度，是為讓貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制更加有效。”他提醒說，事關(guān)老百姓利益，要保持存款市場的穩(wěn)定。

    央行報(bào)告也指出，建立存款利率市場化調(diào)整機(jī)制重在推進(jìn)存款利率進(jìn)一步市場化，對銀行的指導(dǎo)是柔性的。銀行可根據(jù)自身情況，參考市場利率變化，自主確定其存款利率的實(shí)際調(diào)整幅度。

    經(jīng)過去年存款市場定價(jià)方式改革后，銀行存款利率有所下行。不過，由于存款市場競爭激烈，實(shí)際上很多銀行的定期存款和大額存單利率接近自律上限。

    4月以來，利率自律機(jī)制鼓勵(lì)銀行下調(diào)普通定期存款利率上限，目前來看存款利率已在繼續(xù)下行。根據(jù)最新調(diào)研數(shù)據(jù)，4月最后一周（4月25日-5月1日），全國金融機(jī)構(gòu)新發(fā)生存款加權(quán)平均利率為2.37%，較前一周下降10個(gè)基點(diǎn)。

    分析人士認(rèn)為，對于銀行而言，建立存款利率市場化調(diào)整機(jī)制，有利于銀行穩(wěn)定負(fù)債成本和緩解凈息差壓力。李超認(rèn)為，站在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，機(jī)制的調(diào)整有助于引導(dǎo)銀行存款利率下行，為銀行降低負(fù)債端成本及凈息差壓力，并進(jìn)一步暢通向貸款端的傳導(dǎo)。

    “對小銀行而言，息差管理會(huì)更容易。大行的優(yōu)勢在于負(fù)債端資金來源多元化，負(fù)債結(jié)構(gòu)有利率彈性，但是小銀行尤其農(nóng)商銀行的資金來源中，存款占比較高，而且中長期的定期存款占比尤其高，在整體利率下行的情況，存款利率居高難下，但資產(chǎn)收益又下降很快，息差收窄會(huì)非常明顯。”曾剛認(rèn)為，因此建立存款利率市場化調(diào)整機(jī)制，給了小銀行一個(gè)下調(diào)負(fù)債端成本的空間。