證券時報記者 劉燦邦

    5月29日，陜西省西咸新區出臺了多條穩經濟保增長政策措施。西咸新區表示，此次政策制定按照全國穩住經濟大盤電視電話會議部署和國務院常務會議確定的六個方面33條穩經濟一攬子政策措施要求，以及省市穩經濟工作安排，全力穩經濟增長、穩市場主體、保就業。

    具體來看，西咸新區本次出臺了四大類23條政策舉措，涉及穩投資保增長、促消費保市場、降成本保就業以及強要素保運行。

    在穩投資方面，現金補貼與獎勵是重要手段。針對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產業類項目，西咸新區將在《西咸新區應對疫情影響支持重點項目建設擴大有效投資獎勵政策》的基礎上，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補貼，從而穩定和擴大有效投資。

    為促進重點企業發展，西咸新區將對現有規模以上工業、服務業、限額以上商貿企業給予一次性10萬元運行補貼。對今年6月納入規模以上工業、服務業、限額以上商貿企業統計名錄庫的企業，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統計庫的，獎勵10萬元。

    值得一提的是，西咸新區本次推出的穩投資獎補措施還聚焦民航業，將安排3000萬元對西安咸陽國際機場起降航班給予增量獎勵。其他穩投資獎補政策的適用群體還包括先進制造業、工業企業、登記為一般納稅人的新辦企業、農業生產社會化組織和集體經濟組織等。

    在促消費方面，西咸新區將對批發、零售、住宿、餐飲業市場主體按經營類型、規模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補貼。

    同時，為激發重點領域消費大幅回升，今年6月，西咸新區將發放1000萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在新區限額以上汽車銷售企業購置汽車；發放2000萬元綜合消費券，用于新區零售、餐飲、住宿、景區景點市場主體開展促銷活動。此外，文旅市場也將獲得獎補支持。

    在降成本方面，西咸新區除了將延長階段性失業工傷降費率政策以外，同樣將落實階段性社保費緩繳政策。其中包括，對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業可申請緩繳工傷保險費、失業保險費，緩繳期不超過6個月；對餐飲、零售、旅游行業的參保企業納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年等。

    記者注意到，西咸新區還將支持企業穩崗穩就業，擴崗促就業。對于新區規上工業企業以5月參加社會保險人數為基數，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標準發放一次性穩就業補貼，最高100萬元；對新區企業今年6月起新招錄員工、簽訂1年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業補貼。

    在強要素方面，記者注意到，西咸新區的政策主要聚焦資金、土地、房租、稅收等要素資源。在資金要素方面，鼓勵金融機構讓利小微企業，持續加大貸款貼息支持，同時，充分發揮地方金融組織作用，“對今年單戶擔保額500萬元（含）以下的企業擔保費率降至0.5%，給予2%的擔保費率補貼”等舉措將落地。

    針對土地要素，西咸新區表示，將降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，適度增加2022年度建設用地計劃；同時，進一步深化工程建設項目審批制度改革，推行產業科研項目“拿地即開工”，新建商品房項目“交房即交證”。

    稅收要素方面，西咸新區表示，將落實好增值稅留抵退稅政策。