6月14日，國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。《方案》指出，要加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作，將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設中更好發(fā)揮引領帶動作用。

    《方案》明確，到2025年，南沙粵港澳聯合科技創(chuàng)新體制機制更加完善，產業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產業(yè)轉化體系初步構建；青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進一步提升，教育、醫(yī)療等優(yōu)質公共資源加速集聚，成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園；市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設取得明顯成效；綠色智慧節(jié)能低碳的園區(qū)建設運營模式基本確立，先行啟動區(qū)建設取得重大進展。

    到2035年，南沙區(qū)域創(chuàng)新和產業(yè)轉化體系更趨成熟，國際科技成果轉移轉化能力明顯提升；生產生活環(huán)境日臻完善，公共服務達到世界先進水平，區(qū)域內港澳居民數量顯著提升；國際一流的營商環(huán)境進一步完善，在粵港澳大灣區(qū)參與國際合作競爭中發(fā)揮引領作用，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平臺。

    為完成上述目標，《方案》從五個方面部署了主要任務：建設科技創(chuàng)新產業(yè)合作基地；創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺；共建高水平對外開放門戶；打造規(guī)則銜接機制對接高地；建立高質量城市發(fā)展標桿。

    在建設科技創(chuàng)新產業(yè)合作基地方面，《方案》從強化粵港澳科技聯合創(chuàng)新、打造重大科技創(chuàng)新平臺、培育發(fā)展高新技術產業(yè)、推動國際化高端人才集聚四方面發(fā)力。其中，《方案》推動金融與科技、產業(yè)深度融合，探索創(chuàng)新科技金融服務新業(yè)務新模式，為在南沙的港澳科研機構和創(chuàng)新載體提供更多資金支持，支持符合條件的香港私募基金參與在南沙的港資創(chuàng)新型科技企業(yè)融資。《方案》還明確南沙要發(fā)展智能制造，加快建設一批智能制造平臺，打造“智能制造+智能服務”產業(yè)鏈。

    在共建高水平對外開放門戶方面，《方案》提出，全面加強和深化與日韓、東盟國家經貿合作，支持南沙高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），率先積累經驗。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等國際高水平自貿協(xié)定規(guī)則，加大壓力測試力度。加強與歐盟和北美發(fā)達經濟體的合作，推動在金融、科技創(chuàng)新等領域對接，進一步融入區(qū)域和世界經濟，打造成為國際經濟合作前沿地。

    在打造規(guī)則銜接機制對接高地方面，《方案》提出，有序推進金融市場互聯互通。支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構。加快研究按程序在南沙設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。支持推進外匯管理改革，探索開展合格境內有限合伙人（QDLP）境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金。加強金融監(jiān)管合作，提升風險監(jiān)測、預警、處置能力等。

    為保障主要任務的完成，《方案》提到加強資金、要素等政策支持。2022~2024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額，并統(tǒng)一計入地方政府債務余額。結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持。對主要投資港資澳資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，在基金注冊、營商服務等方面提供便利。