本報記者 劉琪

    7月8日，中國人民銀行發(fā)布消息稱，為完善我國系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架，建立系統(tǒng)重要性保險公司評估與識別機(jī)制，人民銀行會同銀保監(jiān)會起草了《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2022年8月8日。

    《辦法》共四章二十條，包括總則、評估流程與方法、評估指標(biāo)和附則。主要內(nèi)容包括：

    一是明確評估范圍。《辦法》規(guī)定，系統(tǒng)重要性保險公司的評估范圍為我國資產(chǎn)規(guī)模排名前10位的保險集團(tuán)公司、人身保險公司、財產(chǎn)保險公司和再保險公司，以及曾于上一年度被評為系統(tǒng)重要性保險公司的機(jī)構(gòu)。

    二是明確評估指標(biāo)和權(quán)重。《辦法》設(shè)計了規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、資產(chǎn)變現(xiàn)和可替代性四個維度計12項二級評估指標(biāo)，四個維度權(quán)重分別為20%、30%、30%和20%。其中，規(guī)模的二級指標(biāo)包括總資產(chǎn)和總收入兩項，權(quán)重均為10%；關(guān)聯(lián)度的二級指標(biāo)包括金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)間負(fù)債、受第三方委托管理的資產(chǎn)和非保險附屬機(jī)構(gòu)資產(chǎn)四項，權(quán)重均為7.5%；資產(chǎn)變現(xiàn)的二級指標(biāo)包括短期融資、第三層次資產(chǎn)和資金運(yùn)用復(fù)雜性，權(quán)重均為10%；可替代性的二級指標(biāo)包括分支機(jī)構(gòu)數(shù)量與投保人數(shù)量、賠付金額和特定業(yè)務(wù)保費(fèi)收入，權(quán)重均為6.7%。

    三是明確評估的具體流程。人民銀行、銀保監(jiān)會每年向參評保險公司收集評估指標(biāo)數(shù)據(jù)，計算各家保險公司加權(quán)平均分?jǐn)?shù)（總分10000分），1000分以上的保險公司將被認(rèn)定為系統(tǒng)重要性保險公司。對1000分以下的保險公司，可使用監(jiān)管判斷決定是否認(rèn)定為系統(tǒng)重要性保險公司。最終名單經(jīng)金融委確定后，由人民銀行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布。

（編輯 李波）