本報(bào)記者 郭冀川

    為支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部8月17日聯(lián)合發(fā)布通知，部署開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。通知提出，從2022年到2025年，中央財(cái)政計(jì)劃分三批支持地方開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）服務(wù)中小企業(yè)能力。

    “對(duì)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)的財(cái)政支持，其效果不僅止于資金層面。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它能起到一種雙向協(xié)同效果，一方面通過(guò)政策導(dǎo)向吸引更多社會(huì)面資金和社會(huì)創(chuàng)新力量向助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向集聚；另一方面為中小企業(yè)主體帶來(lái)了更多深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心、支撐和緊迫感。

    單個(gè)服務(wù)平臺(tái)最高獎(jiǎng)補(bǔ)或達(dá)600萬(wàn)元

    通知提出，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持服務(wù)平臺(tái)，由服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)。其中，2022年擬支持100個(gè)左右服務(wù)平臺(tái)。中央財(cái)政對(duì)完成改造目標(biāo)的服務(wù)平臺(tái)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每個(gè)服務(wù)平臺(tái)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)600萬(wàn)元。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，服務(wù)平臺(tái)可以為中小企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案、人才培訓(xùn)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共性服務(wù)服務(wù)，以及針對(duì)性強(qiáng)、使用便捷、成本合理的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提升企業(yè)從業(yè)者數(shù)字技能，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型壁壘，是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速器。同時(shí)，也可以推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群發(fā)展。

    全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)吿》認(rèn)為，中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體效果認(rèn)知和評(píng)價(jià)不高，影響數(shù)字化資源投入的積極性與可持續(xù)性。如何進(jìn)一步挖掘成效不足問(wèn)題的根源并有效解決，是激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化原動(dòng)力的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

    “服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)連接器，一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，是政府和市場(chǎng)溝通合作的橋梁，在政策制定中反映行業(yè)和企業(yè)需求，在政策執(zhí)行中助力政策的順利實(shí)施。作為加速器，服務(wù)平臺(tái)將基于自身的技術(shù)、人才等方面的儲(chǔ)備，以及與外部研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等的合作，聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。”吳琦表示，同時(shí)服務(wù)平臺(tái)對(duì)于好的數(shù)字化技術(shù)和科技企業(yè)，通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、資金支持等方式助力其發(fā)展壯大。

    陳端表示，怎樣具體落實(shí)是對(duì)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力和資源配置能力的一場(chǎng)新考驗(yàn)。如何優(yōu)化政策傳導(dǎo)機(jī)制，遴選哪些試點(diǎn)企業(yè)，怎么把有限資源配置到關(guān)鍵點(diǎn)位上，讓中央財(cái)政資金的支持通過(guò)與社會(huì)資本和社會(huì)資源的協(xié)同發(fā)揮更大杠桿效用，既涉及地方政府對(duì)口部門(mén)對(duì)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)資源稟賦和國(guó)家整體戰(zhàn)略布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的綜合研判和宏觀把握，也涉及業(yè)務(wù)層面對(duì)本地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效識(shí)別，以及對(duì)相關(guān)企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的評(píng)估和甄選。

    多元手段支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)吿》調(diào)查顯示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策關(guān)切點(diǎn)與其普遍痛點(diǎn)密切相關(guān)，主要就在資金和人才方面，其中資金方面的稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金支持效果直接，比如金融信貸方面的政策更受企業(yè)歡迎。

    北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，資金、技術(shù)、人才是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中必然會(huì)遇到的難題。而數(shù)據(jù)共享力度不足和數(shù)據(jù)分析能力弱制約了中小企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展能力，導(dǎo)致業(yè)務(wù)場(chǎng)景與數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用結(jié)合能力弱。

    “此次政策發(fā)力點(diǎn)是通過(guò)中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持服務(wù)平臺(tái)，讓服務(wù)平臺(tái)能夠更多元手段支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是歡迎且亟需的。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心訴求是提質(zhì)與降本增效，通過(guò)新技術(shù)運(yùn)用能夠大幅提升企業(yè)利潤(rùn)水平，需要綜合性的解決方案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”王鵬說(shuō)。

    看懂研究院研究員張德欣認(rèn)為，除了稅收的手段，還需要更多元化的方式支持中小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，比如通過(guò)專項(xiàng)債或者低息貸款，以及相關(guān)PPP專項(xiàng)資金等。此外，可以搭建一些中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必需的軟硬件平臺(tái)，提供轉(zhuǎn)型方案助力中小企業(yè)發(fā)展。

（編輯 上官夢(mèng)露）