本報記者 劉琪

    9月28日，中國人民銀行發布消息稱，為貫徹落實國務院常務會議關于支持經濟社會發展薄弱領域設備更新改造的決策部署，增加制造業和服務業現實需求、提振市場信心，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構以不高于3.2%的利率向制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等設備更新改造提供貸款。

    人民銀行有關負責人表示，推進經濟社會發展薄弱領域進行設備更新改造，有利于擴大制造業市場需求，推動消費恢復成為經濟拉動主力，增強發展后勁。根據國務院常務會議議定事項，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向制造業等領域發放貸款支持設備更新改造。

    據悉，設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構，按照金融機構發放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。

    對于設備更新改造專項再貸款的政策支持領域，前述負責人介紹，專項再貸款政策支持領域為教育、衛生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、產業數字化轉型、重點領域節能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領域設備購置與更新改造。

    在具體實施上，前述負責人表示，設備更新改造專項再貸款實行名單制管理。國家發展改革委依托推進有效投資重要項目協調機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業形成分領域備選項目清單。金融機構按照市場化原則，自主決策、自擔風險，向清單內項目發放貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。對于金融機構2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內項目發放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。

    民生銀行首席經濟學家溫彬表示，對商業銀行而言，如果以1.75%的利率、100%的本金向央行申請再貸款，再以3.2%的利率投放，中間約有145個基點的利差，這將有助于激發商業銀行的放貸積極性。

    “不過，這對銀行也提出了更高要求。畢竟，相比于房地產、光伏等行業的流程化信貸業務，設備更新改造貸款盡職調查和審批的難度更高。”溫彬表示，商業銀行必須加強貸前管理，對投放對象進行更細致的調查，確保符合政策規定，避免套利行為。同時要做好貸后管理，加強信貸資金用途和流向監控。監管層則應盡快明確符合條件貸款主體的細則，并對再貸款資金使用情況進行穿透檢查，確保資金不被挪用、冒用。