證券時報記者 秦燕玲

    國家發改委、國家能源局近日聯合發布《關于促進光伏產業鏈健康發展有關事項的通知》顯示，未來將通過保障多晶硅合理產量、支持多晶硅先進產能按期達產、鼓勵多晶硅企業合理控制產品價格水平、保障多晶硅生產企業電力需求、鼓勵光伏產業制造環節加大綠電消納等方面的具體舉措，紓解光伏產業鏈上下游產能、價格堵點，提升光伏發電產業鏈供應鏈配套供應保障能力，支撐我國清潔能源快速發展。

    國家能源局最新數據顯示，2022年前三季度新增并網容量總計5260.2萬千瓦，其中，集中式光伏電站1727.1萬千瓦；截至2022年9月底累計并網容量35806.7萬千瓦，其中，集中式光伏電站21563.9萬千瓦，分布式光伏14242.7萬千瓦。

    國家能源局局長、黨組書記章建華今年9月曾表示，過去10年里，我國風光發電裝機規模增長了12倍左右，裝機總量占全球的38%，多年穩居世界第一；新能源產業鏈全球領先，7家風電整機制造企業位列全球前十，光伏產業為全球貢獻了70%以上的產量。

    此次各事項主要圍繞多晶硅進行部署和安排。《通知》表示，多晶硅在光伏產業鏈中居于重要環節，發揮著關鍵作用，同時產能形成周期相對較長。要保障多晶硅生產所需的原材料供應、用電用水用工等，合理安排檢修、技術改造等計劃，確保已有產能開工率。

    在加強技術創新研發方面，《通知》指出，支持多晶硅企業提升生產線自動化、數字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產效率與產品優良率。推動建設項目按期投產達產。鼓勵上下游一體化、戰略合作、互相參股、簽訂長單，支持建設光伏產業園區。鼓勵國有、民營等各類資本參與產業鏈各環節，有效限制低端產能無序擴張。

    《通知》表示，要引導多晶硅等產品價格維持在合理區間，對于主動控制多晶硅等產品價格水平的企業，有條件的地方，特別是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶硅生產用電成本。目前，對于產品價格控制在合理區間的多晶硅生產用電負荷，各地暫不納入有序用電方案。

    《通知》還鼓勵多晶硅生產企業直接消納光伏、風電、水電等綠電進行生產制造，支持通過微電網、源網荷儲、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電。《通知》明確表示，使用綠電進行多晶硅生產的，新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制。

    此外，《通知》指出，要完善產業鏈綜合支持措施，落實相關規劃部署，突破高效晶體硅電池、高效鈣鈦礦電池等低成本產業化技術，推動光伏發電降本增效，促進高質量發展。推動高效環保型及耐候性光伏功能材料技術研發應用，提高光伏組件壽命。

    《通知》強調，各地要嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市場監測，發現擾亂市場秩序的問題線索，及時約談相關市場主體，推動依法合規經營；從嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄抬價格行為，以及達成壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為，有力遏制資本過度炒作，維護行業公平競爭秩序。