國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任穆虹：

    構建高水平社會主義市場經濟體制

    完善要素市場是構建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，是深化市場化改革的重點任務。其中之一是，加強資本市場基礎制度建設，推動多層次資本市場健康發(fā)展。

    ◎記者 于祥明

    國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任穆虹在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文指出，要堅定不移深化改革、擴大開放，構建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。

    穆虹指出，要準確把握建設現代化經濟體系的著力點，要害在創(chuàng)新，關鍵在改革。構建高水平社會主義市場經濟體制，必須以完善產權制度和優(yōu)化各類要素市場化配置為重點，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，體現效率、促進公平的收入分配體系，優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，協(xié)同高效、法制健全的治理體系，內外循環(huán)、安全可控的全面開放體系。

    穆虹表示，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要著力完善中國特色現代企業(yè)制度，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，加快培育一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代的世界一流企業(yè)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。

    穆虹指出，要構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，實現準入暢通、開放有序、競爭充分、行為規(guī)范，充分發(fā)揮我國巨大市場潛力，聚集國內外資源要素，為構建新發(fā)展格局提供堅實支撐。

    穆虹表示，完善要素市場是構建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，是深化市場化改革的重點任務。其中之一是，加強資本市場基礎制度建設，推動多層次資本市場健康發(fā)展。

    在開放方面，穆虹指出，要建設開放型經濟新體制，促進高水平對外開放。其一，擴大開放的范圍和領域。引導沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，加大西部和沿邊地區(qū)開放力度，加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。穩(wěn)妥推進金融和服務領域開放，深化境內外資本市場互聯(lián)互通，有序推進人民幣國際化。其二，完善提升對外開放平臺。深化自由貿易試驗區(qū)改革，賦予其更大改革自主權。加快建設海南自由貿易港，建立中國特色自由貿易港制度和政策體系。其三，穩(wěn)步擴大制度型開放。要主動對接國際高標準市場規(guī)則體系，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

    穆虹指出，要推進宏觀經濟治理體系和治理能力現代化。其中針對建設現代財政金融體系方面，他表示，要健全資本市場功能，提高直接融資比重，全面實行股票發(fā)行注冊制。深刻認識把握社會主義市場經濟體制下資本特性和行為規(guī)律，充分發(fā)揮其作為重要生產要素的積極作用，同時科學設置“紅綠燈”，健全事前引導、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條監(jiān)管體系，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，防止資本無序擴張。