本報記者 杜雨萌

    “今年經濟發展面臨的形勢依然復雜嚴峻，外部環境動蕩不安，對我國經濟的沖擊影響加深，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。但更要看到，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，推動經濟整體好轉的積極因素明顯增多。”1月18日，在國家發改委召開的1月份新聞發布會上，國家發改委國民經濟綜合司司長袁達稱，“總的來看，我們有信心、有能力、有條件推動今年中國經濟持續回升和整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。”

    作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，投資一直在我國經濟發展中發揮著重要作用。

    國家發改委披露的數據顯示，2022年，國家發改委共審批核準固定資產投資項目109個，總投資1.48萬億元，其中審批79個、核準30個，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業。

    從新開工項目計劃總投資角度來看，2022年全國新開工項目計劃總投資比上年增長20.2%。另據全國投資項目在線審批監管平臺監測數據顯示，2022年全國完成審核備手續的擬建項目計劃總投資額同比增長24.7%，較上半年提高13.9個百分點，下半年擬建項目平均投資規模也較上半年增長31.3%。

    國家發改委固定資產投資司司長羅國三表示，積極擴大有效投資一方面有助于擴大國內需求，有效應對超預期因素沖擊，對穩定經濟運行在合理區間發揮重要作用；另一方面，也能夠優化供給結構，提升供給質量，對推動高質量發展具有重要意義。

    羅國三稱，目前我國總儲蓄率仍然較高，必須準確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準促進消費和擴大投資的結合點，積極擴大有效投資，促進投資規模合理增長、結構不斷優化，充分發揮投資對擴大內需的重要支撐作用和優化供給的關鍵引導作用。為此，要圍繞重點領域和薄弱環節，持續釋放投資潛力。充分發揮各項投資政策組合作用，不斷提升投資效能。加強重大項目儲備，扎實做好項目前期工作。全面改善投資環境，提高投資建設便利化水平。

    展開來看，在基礎設施等重點領域，要適度超前開展基礎設施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設，系統布局新型基礎設施，加大制造業投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全等領域建設以及保障民生需求的重大事項。在投資政策上，要積極做好地方政府專項債券項目準備、發行使用等各項工作，推動專項債券項目加快建設。要推動政策性開發性金融工具項目加快建設，盡快形成更多實物工作量。要加快釋放設備更新改造專項再貸款財政貼息和制造業中長期貸款政策效能，促進制造業投資穩定增長。此外，還要督促指導各地方不斷完善項目儲備機制，依托國家重大建設項目庫，分級分領域持續儲備一批重點項目，持續為擴大有效投資打好基礎。

    值得一提的是，在充分發揮投資對擴大內需的重要支撐作用和優化供給的關鍵引導作用時，民間投資也是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。

    羅國三表示，接下來，要認真做好支持民間投資發展政策的貫徹落實工作，通過投融資合作對接機制加強民間投資項目融資支持，支持民間投資多種方式盤活存量資產，向社會公開發布一批示范作用強的典型案例，規范和鼓勵民間投資健康發展。推動基礎設施REITs健康發展，回收資金用于新的項目建設。深化投資法規制度“立改廢釋”，不斷健全投資管理配套制度體系。