本報(bào)記者 杜雨萌

    4月28日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕，中國人民銀行副行長鄒瀾，商務(wù)部副部長盛秋平，人力資源和社會(huì)保障部副部長（以下簡稱“人社部”）俞家棟一同出席并介紹穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施有關(guān)情況。

    趙辰昕稱，4月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已就穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措（以下簡稱“若干舉措”），進(jìn)行了研究。若干舉措與去年9月份一攬子增量政策、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國兩會(huì)部署任務(wù)形成接續(xù)，是應(yīng)對外部環(huán)境變化的重要舉措，是落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)。若干舉措具體包括五方面內(nèi)容，即支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資、營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境。這些政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，將成熟一項(xiàng)、出臺(tái)一項(xiàng)。

    趙辰昕稱，下一步，國家發(fā)展改革委將積極會(huì)同各有關(guān)方面抓好若干舉措落實(shí)，同時(shí)還將按照黨中央、國務(wù)院要求，常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，根據(jù)形勢變化及時(shí)出臺(tái)增量儲(chǔ)備政策。

    國家發(fā)展改革委：

    扎實(shí)做好提振消費(fèi)等三方面工作

    “更好發(fā)揮內(nèi)需主動(dòng)力作用，具體思路和方法也非常明確，就是增加中低收入群體收入，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)。”趙辰昕表示，下一步，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好三方面工作。

    提振消費(fèi)方面，近期已經(jīng)下達(dá)了今年第二批消費(fèi)品以舊換新資金，前兩批一共下達(dá)超過1600億元，后續(xù)還有1400億元左右，會(huì)根據(jù)各地支付進(jìn)度陸續(xù)下達(dá)。還將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)再貸款工具，加大對服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。同時(shí)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)并抓緊出臺(tái)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)措施，指導(dǎo)限購城市針對長期搖號(hào)家庭和無車家庭等重點(diǎn)群體定向增發(fā)購車指標(biāo)。

    擴(kuò)大投資方面，將工業(yè)軟件等更新升級(jí)納入“兩新”政策支持范圍，加快消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設(shè)施“倍增”行動(dòng)，支持城區(qū)常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設(shè)停車位。力爭6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項(xiàng)目清單，同時(shí)設(shè)立新型政策性金融工具，解決項(xiàng)目建設(shè)資本金不足問題。

    暢通循環(huán)方面，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，開展為期半年左右的市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，加快出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷；同時(shí)，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)人工智能與60個(gè)重點(diǎn)行業(yè)方向、700個(gè)基礎(chǔ)場景深度融合。

    中國人民銀行：

    適時(shí)推出增量政策

    鄒瀾表示，下一步，中國人民銀行將按照中共中央政治局會(huì)議精神，加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和金融市場運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。

    具體來看，穩(wěn)就業(yè)方面，更大力度推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新市民、高校畢業(yè)生、婦女等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。穩(wěn)外貿(mào)方面，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對外貿(mào)依存度高、暫時(shí)遇到困難、產(chǎn)品有競爭力的中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。促消費(fèi)方面，著重從服務(wù)消費(fèi)供給側(cè)發(fā)力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。擴(kuò)投資方面，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持。

    “此外，我們還在研究豐富政策工具箱，將適時(shí)推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面。”鄒瀾說。

    商務(wù)部：

    持續(xù)豐富穩(wěn)外貿(mào)政策工具箱

    面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，具有特殊的重要意義。

    盛秋平表示，下一步，商務(wù)部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)4月25日中共中央政治局會(huì)議部署，堅(jiān)定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩(wěn)”政策措施，推出細(xì)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，以強(qiáng)大國內(nèi)市場更好應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    一是擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。下一步，商務(wù)部將持續(xù)提升消費(fèi)品以舊換新政策效能，讓消費(fèi)者更快更好享受政策紅利。

    二是推動(dòng)汽車流通消費(fèi)改革。在開展汽車以舊換新、滿足換新消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，今年商務(wù)部一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是組織開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方在新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試；鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求；圍繞“高效辦成一件事”，建設(shè)全國汽車全生命周期信息平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)孤島，暢通二手車消費(fèi)；支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)和汽車文化，延伸汽車消費(fèi)鏈條，著力培育汽車消費(fèi)新增量。

    三是實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。下一步，商務(wù)部將針對服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，積極回應(yīng)人民群眾期待，會(huì)同相關(guān)部門制定支持服務(wù)消費(fèi)的一攬子政策措施。

    四是舉辦“購在中國”系列活動(dòng)。“購在中國”不僅僅服務(wù)于中國消費(fèi)者，也面向世界各國人民。

    值得一提的是，隨著今年以來我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，盛秋平稱，為幫助外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，商務(wù)部將持續(xù)豐富穩(wěn)外貿(mào)政策工具箱，適時(shí)推出新的增量政策措施。重點(diǎn)包括加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革、幫助開拓國際多元市場、加強(qiáng)貿(mào)易金融支持保障、加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

    人社部：

    全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

    談及下一步穩(wěn)就業(yè)將會(huì)采取哪些舉措時(shí)，俞家棟稱，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，重點(diǎn)有五個(gè)方面：持續(xù)挖潛擴(kuò)容就業(yè)空間、打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳、突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度、加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)。

    其中，在打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳方面，俞家棟表示，對已出臺(tái)的存量政策要全面落實(shí)，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。前期，人社部提高了穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款額度，小微企業(yè)最高授信5000萬元，個(gè)人最高授信1000萬元。近期，人社部又會(huì)同財(cái)政部下?lián)芰?67億元的中央就業(yè)補(bǔ)助資金，為政策實(shí)施提供保障。同時(shí)，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴(kuò)崗支持，對個(gè)人加大就業(yè)補(bǔ)貼支持，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等。

    對于今年的就業(yè)形勢，俞家棟表示：“人社部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)作了全面分析和充分預(yù)判，做好了應(yīng)對各種不確定因素的準(zhǔn)備。我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、促進(jìn)勞動(dòng)者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲(chǔ)備，將會(huì)根據(jù)形勢變化及時(shí)推出。”