本報記者 吳曉璐 毛藝融

    2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬舉辦。5月30日，上海市政府舉行新聞發布會，上海市委金融辦常務副主任周小全、中國人民銀行辦公廳副主任李克歆、上海金融監管局副局長王鑫澤、上海證監局副局長趙國富出席發布會，介紹2025陸家嘴論壇有關情況，并答記者問。

    據周小全介紹，本屆論壇主題為“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發展”。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領導將在論壇上發表演講。論壇期間，中央金融管理部門還將發布若干重大金融政策。

    上海市委金融辦：

    穩步擴大金融高水平開放

    周小全表示，本屆論壇有四個特點：一是發出權威聲音。二是匯聚四方賓朋。邀請來自10多個國家和地區的70余名中外嘉賓出席論壇并發表演講。三是聚焦開放合作。本屆論壇圍繞金融開放合作與高質量發展，安排了8場全體大會。四是關注前沿熱點。論壇圍繞再保險市場建設、科技金融、金融法治等大家關切的問題，安排3場專場活動，圍繞“暢通資本流動，支持硬科技企業穿越周期”等兩個議題展開“科創金融工作室”專場活動。

    “開放是上海的最大優勢之一，推進金融開放合作是增強上海國際金融中心競爭力和影響力的關鍵所在。”周小全表示，上海已經成為中國內地金融對外開放的最前沿。下一步，將配合中央金融管理部門穩步擴大金融高水平開放。

    一是更好發揮金融“試驗田”作用。以制度型開放為重點，在浦東引領區、自貿試驗區、臨港新片區建立更多與國際規則接軌的金融交易機制與監管制度，為國家試制度、探新路。

    二是更好拓展雙向開放成果。堅持“引進來”和“走出去”，一方面，不斷提升金融市場國際化水平，吸引更多外資金融機構來滬展業興業。另一方面，落實跨境金融服務便利化行動方案，強化金融對“走出去”企業和高質量共建“一帶一路”的支持能力。

    三是更好統籌開放與安全。積極參與國際金融監管交流協作，切實增強金融風險防控能力，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

    中國人民銀行：

    加快推進支持上海國際金融中心建設相關政策儲備

    李克歆在新聞發布會上介紹了人民銀行的安排，主要有三項：一是中國人民銀行行長潘功勝將出席論壇的開幕式，致開幕辭并作主題演講。另外，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新也將出席并作主題演講。

    二是加快推進支持上海國際金融中心建設的相關政策儲備。今年以來，人民銀行與上海市政府研究出臺了支持上海國際金融中心建設的一系列政策舉措，近期部分政策已經發布。

    “還有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進。”李克歆說。

    三是舉辦2025中國國際金融展。在上海市政府的大力支持下，人民銀行將在此次陸家嘴論壇期間舉辦2025中國國際金融展，這也是人民銀行支持上海建設國際金融中心和國際科技創新中心的重要舉措之一。本屆展會將展示中國金融改革創新的豐碩成果以及科技塑造未來金融生態的實踐案例，目前已經有近300家境內外機構參展，數量為歷年來最多。

    “中國人民銀行一直大力支持上海國際金融中心建設，聚焦重點領域出臺一系列政策舉措，取得了較好的效果。”李克歆表示，一是聚焦深化金融改革。發揮上海自貿區和自貿區臨港新片區金融改革試驗田作用，積極開展首創性改革實踐，為其他地區復制和推廣提供了“上海經驗”。二是聚焦擴大高水平對外開放。近年來，人民銀行通過“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯互通機制，持續提升外資參與度。推動自貿離岸債業務規范發展，支持上海清算所發展“玉蘭債”業務。三是聚焦推進人民幣國際化，提升人民幣跨境使用便利性。四是聚焦金融服務上海經濟高質量發展。下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持加快建設上海國際金融中心，持續增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。

    上海金融監管局：

    在風險可控前提下積極探索金融領域制度型開放

    王鑫澤表示，近年來，上海金融監管局對標國際高標準經貿規則，在風險可控前提下積極探索金融領域制度型開放，同時推動在滬外資機構發揮自身優勢，實現差異化、特色化發展，助力上海國際金融中心建設。一是提升跨境投融資便利化，二是加大金融支持穩外貿力度，三是吸引外資機構在滬集聚，四是引導外資機構創新發展，五是深化國際合作交流。

    王鑫澤表示，截至目前，上海共有外資銀行和保險法人機構超過50家，外資省級分支機構超過100家，全國5家外資控股理財公司均落戶上海，17家外資獨資保險公司中有11家總部設在上海，呈現中外資金融機構“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。

    王鑫澤表示，下一步，上海金融監管局將持續穩步推進金融領域制度型開放，當好服務高水平對外開放“排頭兵”。同時，堅持統籌金融開放和安全，加強跨境風險監測，不斷提升金融監管能力，助力上海國際金融中心邁向更高能級。

    此外，據王鑫澤介紹，《關于加快上海國際再保險中心建設的實施意見》發布以來，上海國際再保險登記交易中心正式設立，登記交易中心建設取得一系列新進展新成效。下一步，上海金融監管局將加強與有關部門的溝通協同，繼續從要素集聚、業務創新、規則配套、環境優化等方面，為我國再保險業高質量發展和建設具有影響力的上海國際再保險中心而努力。

    上海證監局：

    持續抓好“科創板八條”落實落地

    去年陸家嘴論壇期間，證監會發布《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》（即“科創板八條”）。趙國富表示，“科創板八條”實施一年來，在各方共同努力下，各項改革舉措已基本落地，政策效應日益顯現。

    一是支持“硬科技”企業發展的積極信號持續釋放。一年來，科創板新受理9家企業IPO申請，14家企業完成首發上市，覆蓋半導體、新材料、高端裝備等行業領域。“輕資產、高研發投入”的認定標準落地實施。科創債發行“綠色通道”的成效初顯。

    二是發行承銷制度改革試點的積極效果逐步顯現。科創板新股發行適用3%高價剔除比例，報價定價總體審慎合理。增加網下投資者持有科創板股票市值要求，進一步引導樹立價值投資、長期投資理念。

    “我們還修訂發布了首發網下投資者管理規則和分類評價管理指引，加強對異常報價申購、頻繁高報價等行為的監管。”趙國富表示。

    三是并購重組市場活躍度明顯增加。一年來，科創板新增披露103單股權收購，交易金額合計超320億元。四是指數和產品體系進一步豐富完善。五是市場生態持續優化。

    趙國富表示，下一步，證監會將持續抓好“科創板八條”（即《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》）落實落地，進一步發揮科創板“試驗田”作用，不斷深化資本市場投融資綜合改革，更好支持科技創新和新質生產力發展。

    在支持上海國際金融中心建設方面，趙國富表示，去年陸家嘴論壇期間，證監會與上海市共同建立了資本市場支持上海加快“五個中心”建設的協作工作機制。一年來，協作機制總體運轉順暢，新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實落地。包括積極支持世界一流交易所建設；加快培育一流投資銀行和投資機構；著力打造上市公司高質量發展示范區；扎實推進資本市場對外開放；持續強化資本市場法治和科技保障。

    趙國富表示，下一步，證監會將全面落實中央金融委《關于支持加快建設上海國際金融中心的意見》要求，扎實推動資本市場相關舉措落實落地，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質量發展助力現代化強國建設。

（編輯 上官夢露）