本報兩會報道組 謝若琳

    3月4日，全國人大代表、新高教集團董事會主席李孝軒在接受《證券日報》記者采訪時表示，他將在今年全國兩會上提出“關于在互聯網小程序領域深度推動互聯互通、保障消費者權益與助力中小企業發展”的建議。

    近日國家發展改革委等九部門聯合印發的《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》提出，建立有序開放的互聯網平臺生態。早在2019年8月份，國務院辦公廳發布的《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》就提出，尊重消費者的選擇權，確保互聯互通和互容操作。自此，互聯互通成為互聯網平臺經濟新的話題。2021年9月份，工業和信息化部召開會議，對互聯網平臺企業屏蔽外鏈行為進行整治。這是互聯網重新走向互聯互通的又一重要歷史時刻，也被稱為中國互聯網的“破壁行動”，互聯互通從而成為新旋律。

    互聯互通的提出有其深刻的社會價值。李孝軒表示，互聯網企業構建了各種信息壁壘，使得互聯網行業越來越“孤島化”，給網絡用戶從網絡上獲取有效信息造成了極大不便，嚴重侵害了網絡用戶的選擇權等基本權益，也對中小型企業的觸網發展等升級轉型構成了障礙。

    蘇州大學新媒介與青年文化研究中心聯合蘇州大學東吳智庫發布的《“互聯互通”用戶認知和態度調查報告》顯示，超過65%的電商從業受訪者認為互聯互通“將為中小型商家提供更大的生存空間”；接近50%的人認為，互聯互通可以“降低商家運營成本”。

    作為打通內需經濟的重要環節，打破互聯網“藩籬”、促進網絡互聯與數據互通的變革已于2021年高調摁下啟動鍵。在李孝軒看來，2022年，互聯網行業的發展也應該延續互聯互通這一重要議題。但是，互聯互通事關各大互聯網企業的“命門”，其背后牽涉的不僅僅是規制問題，涉及的還有技術問題和利益問題。互聯互通的成效如何，既需要時間和耐心，也需要多元評估。

    “目前，互聯互通在促進平臺間鏈接屏蔽問題的改善方面已初見成效。但互聯互通不僅僅是平臺之間打開外鏈就可以了，還需要平臺之間互相開放自身流量池，涉及數據鏈的互通。另外，互聯互通也不應該止步于大企業之間的互相開放，更應該將中小企業囊括其中，為中小企業賦能。這也是在智能小程序行業推動互聯互通的價值所在。”李孝軒進一步表示，在當前經濟增長趨緩的背景下，這樣的價值最大化有助于提升中小企業的競爭力，進而助力實現市場公平和共同富裕。從這些層面看，互聯互通目前還處于初級發展階段，后期仍有許多領域有待深入。

    基于此，李孝軒建議國家市場監督管理總局、中央網信辦、工業和信息化部等相關監管部門，大力推進落實互聯互通，引導各大平臺取消鏈接屏蔽，為需求方開放API（應用程序接口），明確整改時間表，真正實現平臺間的互聯互通，進一步促成行業生態、市場生態、信息生態的開放與融合，真正滿足網絡用戶能夠暢通、安全地使用互聯網的現實需求。對于目前出現的智能小程序領域的“信息孤島”現象以及與互聯互通精神背道而馳的現象，既要引導企業履行社會責任，也要加強行政監管和法制完善，促進互聯網行業實現更全面的高質量互聯互通。