本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 殷高峰

    基礎(chǔ)設(shè)施REITs成為當(dāng)前熱門投資標(biāo)的。全國人大代表、邁科集團(tuán)董事局主席何金碧建議，將公募REITs的底層資產(chǎn)范圍擴(kuò)展至商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs市場(chǎng)的建立和完善，公募REITs產(chǎn)品供不應(yīng)求。為加大REITs產(chǎn)品的發(fā)行和上市，國家發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)踐需要，對(duì)公募REITs底層資產(chǎn)的范圍進(jìn)行了多次擴(kuò)容，但并未突破基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。”何金碧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，鑒于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的重要作用，同時(shí)，結(jié)合國外REITs以商業(yè)地產(chǎn)為主流底層資產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建議將公募REITs的底層資產(chǎn)范圍擴(kuò)展至商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。

    2020年4月30日，證監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，期待已久的中國公募REITs終于落地。同年8月7日，《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引》正式出爐，中國公募REITs試點(diǎn)拉開序幕。

    2021年是中國公募REITs發(fā)行元年。2021年1月29日，滬深兩大交易所發(fā)布公募REITs相關(guān)配套業(yè)務(wù)規(guī)則。2021年6月21日，首批9只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs上市，募集資金達(dá)314億元；同年11月份，第二批公募REITs也啟動(dòng)發(fā)行。

    在頂層設(shè)計(jì)方面，我國十分重視公募REITs發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要就提出，“推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)”。

    在何金碧看來，隨著我國公募REITs的不斷發(fā)展，監(jiān)管部門逐步擴(kuò)大公募REITs底層資產(chǎn)范圍的做法符合市場(chǎng)發(fā)展需要。

    “商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)是服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的空間載體，支撐著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括商場(chǎng)、寫字樓、酒店、公寓等。”何金碧表示，國外REITs主要以商業(yè)地產(chǎn)為主流底層資產(chǎn)，其本質(zhì)是物業(yè)持有人將不動(dòng)產(chǎn)證券化并通過出售部分REITs份額實(shí)現(xiàn)資本變現(xiàn)。發(fā)展商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs能夠緩解公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)，是落實(shí)“房住不炒”政策的重要抓手，是促進(jìn)各類商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的有效工具，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    基于此，何金碧建議，證監(jiān)會(huì)在2022年度《不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金辦法》立法工作過程中，應(yīng)結(jié)合其他國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將公募REITs的底層資產(chǎn)范圍擴(kuò)展至基礎(chǔ)設(shè)施以外的領(lǐng)域，如零售商場(chǎng)、寫字樓、長租公寓、酒店、停車場(chǎng)、數(shù)據(jù)中心等商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域。