本報兩會報道組 楊潔

    圖為：全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌

    2023年全國兩會召開在即，全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌擬提交三份建議，其中一份關于推進數字經濟融合發(fā)展，提升大灣區(qū)高質量發(fā)展水平。李民斌表示，隨著大灣區(qū)建設進入新階段，制度、經濟、社會等各方面融通訴求愈加凸顯。

    在李民斌看來，發(fā)展數字經濟所需的資金支持具有“高強度”“高風險”等不同特征。建設5G網絡、數據中心等數字基礎設施需要大量資金，具有“高強度”的特征。同時，大灣區(qū)數字經濟面臨工業(yè)軟件、操作系統、高端芯片等“卡脖子”問題，為突破關鍵核心技術進行的投資不確定性較高，具有“高風險”的特征。為配合數字經濟的上述融資特點，相關融資體系還有待加強。股權融資方面，除了主板市場外，區(qū)域性股權市場功能沒有得到有效發(fā)揮。信貸融資方面，數字經濟主體往往因抵押物不達標準等因素而很難獲得貸款。

    對此，李民斌建議，完善數字經濟的融資支持。一方面，完善大灣區(qū)數字經濟融資體系，推動設立大灣區(qū)數字經濟發(fā)展專項資金，帶動社會資本投資。設立數字經濟企業(yè)貸款補償資金，提升對科技型中小企業(yè)的貸款貼息支持力度，支持商業(yè)銀行與知識產權密集型產業(yè)園區(qū)開展戰(zhàn)略性合作，擴大知識產權質押融資。另一方面，建議依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重點園區(qū)，為數字經濟創(chuàng)新企業(yè)在三地投資布局提供土地和空間，加強引進和孵化合作，圍繞關鍵核心技術、數字化特色場景等開展聯合攻關，促進數字經濟創(chuàng)新成果加快轉化。

    在另一份關于養(yǎng)老金融的建議中，他表示，開放養(yǎng)老金融業(yè)務不僅為大眾提供更豐富且能長遠保值甚至增值的財富管理選項，亦可減輕公共財政負擔。

    李民斌認為，我國整體養(yǎng)老金規(guī)模存在較大提升空間，針對人口老齡化程度加深的趨勢，加速發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金規(guī)模和普及率的迫切性正在增加。對此，他建議，加速擴大個人養(yǎng)老金至全國范圍，下一步加速實施個人養(yǎng)老金的試點地區(qū)，及至擴展至全國范圍，讓普羅大眾及早開立個人養(yǎng)老金賬戶，增加對相關養(yǎng)老理財產品的認識，引導社會形成投資養(yǎng)老的理念。

    “為滿足民眾對養(yǎng)老金融業(yè)務的多樣化需求，個人養(yǎng)老金制度的靈活性有待提高。”李民斌建議，我國個人養(yǎng)老金賬戶設計可作進一步優(yōu)化，允許個人開立多層養(yǎng)老金賬戶，讓部分養(yǎng)老資金可于特定額度內或首次購房、看病、進修等情況下提前使用。此外，建議放寬個人只可在一家銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶的限制，此舉可促進市場良性競爭，擴大個人養(yǎng)老金市場。

    為了實現長遠增值和分散風險的投資目標，李民斌建議我國養(yǎng)老資金可有序納入更多境外資產，以開展全球化資產配置的布局。中國香港的金融服務比較優(yōu)勢明顯，可發(fā)展成為我國養(yǎng)老資金的境外資產配置和風險管理中心，建議可逐步納入在香港地區(qū)注冊成立的基金及金融產品到內地養(yǎng)老金體系的可投資范圍內。另外，內地與香港互聯互通機制在多年暢順運作下發(fā)展趨于成熟，建議跨境理財通也可逐步擴容，允許個人養(yǎng)老金納入香港金融機構的理財產品。 

（編輯 余俊毅 沈明）