本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 張敏

    生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長周期的特點(diǎn)。一款新藥從研發(fā)到上市通常需花費(fèi)超10年時(shí)間、逾10億美元。持續(xù)的資金投入是生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)推進(jìn)的關(guān)鍵要素。當(dāng)下，生物醫(yī)藥行業(yè)似乎進(jìn)入了資本寒冬，如何解決生物制藥企業(yè)發(fā)展所需資金問題、助力生物醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為今年兩會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

    全國人大代表、華蘭生物董事長安康向記者表示，科創(chuàng)板自設(shè)立以來，重點(diǎn)關(guān)注硬科技實(shí)力，統(tǒng)籌考慮并兼具包容性、市場化、法制化、國際化等因素，逐漸吸引聚集了一大批創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)的生物醫(yī)藥企業(yè)掛牌上市，尤其是對與研發(fā)投入較大的創(chuàng)新藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)給予了較大資本支持，資本市場助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面逐漸展開，為支持我國科技創(chuàng)新建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    同花順數(shù)據(jù)顯示，截至3月5日，A股醫(yī)藥生物板塊總計(jì)479家上市公司，其中科創(chuàng)板上市公司103家。

    但我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無論是整體實(shí)力還是研發(fā)投入水平，與發(fā)達(dá)國家仍存在差距。“雖然資本市場已經(jīng)給生物制藥類企業(yè)上市打開了門，但是支持力度還需繼續(xù)加大。”安康認(rèn)為。

    “2021年下半年起，資本市場對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入顯著減少，大量仍在研發(fā)階段的科技研發(fā)企業(yè)面臨較大融資困難，甚至相當(dāng)一部分陷入困境。為此，必須對資本市場進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓投資者敢于投資，創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新。”全國政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明也表示。

    安康提交了《支持本土創(chuàng)新藥生物制藥企業(yè)優(yōu)先上市融資的建議》。其建議，應(yīng)加大對本土創(chuàng)新企業(yè)的直接融資力度。“建議深交所和上交所加大對創(chuàng)新企業(yè)特別是承擔(dān)國家重大專項(xiàng)的創(chuàng)新企業(yè)上市IPO（首次公開發(fā)行上市）及再融資的支持力度，實(shí)行即報(bào)即審即發(fā)行，在上市門檻方面適當(dāng)放寬，給予更多的資本政策支持。”

    此外，安康還建議，建立國家資金主導(dǎo)的生物醫(yī)藥專項(xiàng)基金，在重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目上提供專門融資支持；加強(qiáng)銀企合作，完善公司信用評價(jià)體系。“政府及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)生物制藥企業(yè)與銀行開展合作，發(fā)揮政府及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，構(gòu)建對公司信用評價(jià)的完整體系，并不斷對信用評價(jià)體系進(jìn)行更新與完善，減少與公司之間的信息不對稱性，降低企業(yè)融資成本，提高公司融資效率。”安康表示。

    丁列明提交了《關(guān)于提升核心競爭力促進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，其中，他建議加強(qiáng)金融投資支持。建議在股票發(fā)行實(shí)行全面注冊制的大背景下，對優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行IPO、再融資“即報(bào)即審，審過即發(fā)”；支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)IPO、再融資的募集資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關(guān)股權(quán)收購，合理寬松審核要求，使生物醫(yī)藥企業(yè)可利用二級市場真正解決企業(yè)發(fā)展所需資金。

    此外，丁列明還建議，支持龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)股購買資產(chǎn)等方式進(jìn)行有效并購，適度提升國內(nèi)生物醫(yī)藥市場的集中度，提升龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)的營收規(guī)模、自主創(chuàng)新能力及國際競爭力；鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)基金在生物醫(yī)藥行業(yè)投資中發(fā)揮關(guān)鍵作用，明確生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金所得稅按20%征收，促進(jìn)國有及民營資本投資生物醫(yī)藥，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（編輯 田冬 上官夢露）