本報兩會報道組 梁傲男

    當前，為積極助力入境游發展，相關政策舉措接連落地。2024年5月15日起，沿海省份實施外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策。2024年12月17日起，中國過境免簽政策全面放寬優化，將過境免簽外國人在境內停留時間延長為240小時，新增21個過境免簽人員入出境口岸。

    同時，外國游客在華的便利性顯著提升。《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》中要求完善多層次、多元化的支付服務體系。《關于服務高水平對外開放便利境外人員住宿若干措施的通知》提出，便利境外人員住宿登記，改善境外人員住宿體驗。

    在2025年全國兩會即將召開之際，全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌接受《證券日報》記者采訪時表示，在來華免簽、支付等入境便利化政策的推動下，入境旅游實現了超預期增長，入境游客需求呈現旅行方式散客化等特征。

    因此，戴斌強調建設入境旅游首站城市的重要性，他建議圍繞港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及外國游客等不同群體，重點打造一批入境旅游首站城市和樞紐城市。

    其中，圍繞外國游客入境旅游市場，戴斌建議重點打造上海、北京、廣州、重慶、成都等入境旅游首站城市和樞紐城市；圍繞港澳同胞，重點打造深圳、珠海等入境旅游首站城市；圍繞臺灣同胞，重點打造廈門、福州、南京等入境旅游首站城市；圍繞海外僑胞，要重點建設泉州、江門、潮州、汕頭等入境旅游首站城市。

    此外，隨著散客入境旅游的增加，戴斌提出建設散客友好型城市的需求。他建議完善市內免稅店、離境退稅服務、行李寄存及物流接駁等細節服務，提升入境游客的旅游體驗。

    對于如何推動旅游消費，促進旅游業高質量發展，戴斌提出了三點建議：

    第一，千方百計釋放旅游消費需求。對此，戴斌提出“普惠旅游”的概念，旨在讓全體人民都能享受旅游的權利，并建議完善縣城及縣域以下城市的公共交通體系，以便利城鄉居民出游。

    第二，文化引領和科技賦能。戴斌提出，應利用新科技創造更多旅游新場景，同時加強文化創意和創造，推動市場主體為游客提供高品質的旅游產品。

    第三，加強旅游供給側結構性改革。戴斌表示，具體措施包括建設一批文化底蘊深厚的旅游景區和度假區，以及打造具有特色的旅游城市和街區。此外，他還提出應培育一批世界級、國家級的旅游線路，并努力建設世界一流的旅游企業。

（編輯 張鈺鵬 上官夢露）