今年以來,國際油價持續(xù)上行,屢創(chuàng)近年新高。2月15日,Wind數(shù)據(jù)顯示,倫敦商品交易所布油連續(xù)價格突破95美元,距每桶100美元大關(guān)僅一步之遙。受原油價格大幅波動影響,A股上市以來“跌跌不休”的中國石油股價連續(xù)大漲。在高油價助推下,全球通脹進(jìn)一步加劇,引發(fā)各方擔(dān)憂。
此番國際油價開啟強(qiáng)勢行情,催化劑是頻繁上演的地緣政治沖突——俄烏沖突持續(xù)升級,市場擔(dān)心俄羅斯因此受到經(jīng)濟(jì)制裁,進(jìn)而影響原油市場供給;直接原因是供需失衡——油價變化要看主要生產(chǎn)國供給增長能否跟上全球需求增長速度。近期,一些國家放松新冠肺炎疫情管控措施導(dǎo)致原油需求增長,同時國際原油庫存和閑置產(chǎn)能等兩大關(guān)鍵指標(biāo)都處于歷史低位,造成供給增量不及預(yù)期;深層原因是全球能源轉(zhuǎn)型,全球碳減排浪潮下,大型石油公司面臨資產(chǎn)受困和政府新規(guī)趨嚴(yán),許多國家削減了勘探預(yù)算,上游油氣投資持續(xù)減少。未來若干年,油氣行業(yè)都將缺乏充足投資,供不應(yīng)求的局面將導(dǎo)致油氣市場反復(fù)收緊。
從交通、工業(yè)到居民取暖,能源成本影響到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。由于能量密度高、用途廣泛、易于保存運(yùn)輸?shù)纫蛩兀?964年石油超過煤炭成為世界頭號能源來源。除了作為燃料廣泛使用,石油還是化工行業(yè)的基礎(chǔ),為塑料、化肥、化妝品、藥品和紡織品等各類商品提供原料。能否獲得穩(wěn)定且可負(fù)擔(dān)的石油供應(yīng),直接影響一國制造業(yè)的全球競爭力。油價過快上漲將降低經(jīng)濟(jì)增速,加劇通貨膨脹,甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。碳中和目標(biāo)下,與其他大宗商品相比,石油天然氣價格大幅波動將長期存在,成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大不確定因素之一。對于中國而言,由于中長期合同保障,國際油價上漲短期影響有限,但我國對國際油氣資源依賴度極高,且石油需求還在繼續(xù)增長,中長期風(fēng)險不容忽視。
長期來看,我國要切實保障能源安全,需大力推進(jìn)無油化進(jìn)程。原油屬于不可再生資源,在全球能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實下,必須改變原油依賴的發(fā)展戰(zhàn)略,避免走西方國家的老路,才能從根本上突破原油價格周期性波動的困擾。國際社會的去油化實踐已有先例,十多年前,瑞典政府宣布,2020年以后,將完全擺脫對石油的依賴,成為全球第一個全面使用可再生能源的無油國。
我國石油消費(fèi)途徑主要包括兩個:約三分之二用于交通運(yùn)輸燃料,其余三分之一為工業(yè)生產(chǎn)原料。當(dāng)前我國石油對外依存度為73%,意味著如果能在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無油化,即可實現(xiàn)石油自給。要讓交通領(lǐng)域脫碳,最廉價、最簡單的辦法就是讓其電氣化并確保電力來自零碳一次能源,同時在重型交通工具領(lǐng)域推廣氫能和生物質(zhì)燃料。據(jù)最新研究,如實行有效石油消費(fèi)總量控制,我國石油消費(fèi)可在2025年實現(xiàn)達(dá)峰,2050年完全實行自給。
當(dāng)然,去油化并不意味著要在短期內(nèi)“一刀切”。對于能源轉(zhuǎn)型,很多人誤認(rèn)為清潔能源將很快取代化石能源,實際上這將是一個長達(dá)30年至50年甚至更長的過程。即使世界實現(xiàn)碳中和,也并不意味著化石燃料的終結(jié),尤其是原料用能還離不開油氣資源的保障。國際能源署此前預(yù)測,如果世界在2050年前實現(xiàn)凈零排放,其天然氣和石油的使用量仍將相當(dāng)于現(xiàn)在的近一半和大約四分之一。在去油化過程中,我國仍要注重煤炭和天然氣利用,尤其是天然氣作為較為清潔的過渡能源,增產(chǎn)潛力巨大,對外依存度相對原油較小。且我國煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源非常豐富,具有很好的勘探開發(fā)前景。如果給予合理引導(dǎo)開發(fā),有望緩解我國優(yōu)質(zhì)化石能源資源相對不足的局面。
在國內(nèi)資源有限、供需缺口不斷增大的形勢下,進(jìn)一步豐富進(jìn)口來源。多元化海外油氣資源獲取方式,是提高我國油氣供應(yīng)保障度的戰(zhàn)略選擇。在兩次石油危機(jī)后,主要石油消費(fèi)國都認(rèn)識到過度依賴單一地區(qū)資源的風(fēng)險,積極實施多元化的石油獲取戰(zhàn)略。中亞、俄羅斯地區(qū)油氣資源距離我國相對較近,且與我國政治關(guān)系友好,具有地緣優(yōu)勢,未來應(yīng)重點加強(qiáng)與該區(qū)域國家的油氣開發(fā)合作,同時加強(qiáng)海外能源資源運(yùn)輸渠道的多元化建設(shè)。此外,應(yīng)注重油氣資源進(jìn)口貿(mào)易方式的多樣性,增加長期供應(yīng)合同占比,積極利用期貨貿(mào)易方式,規(guī)避價格波動風(fēng)險,增強(qiáng)對全球石油價格影響力。
5年后再啟航 全面實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略
自貿(mào)試驗區(qū)作為我國對外開放的重要窗口……[詳情]
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