本報記者 杜雨萌

    2023年1月3日，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）工作會議在北京召開。本次會議部署了2023年鐵路十三個方面的重點工作，包括“突出提升路網整體功能和效益，充分發揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用，高質量推進鐵路規劃建設”“鞏固拓展國鐵企業改革三年行動成果，持續深化鐵路改革，加快國鐵企業治理體系和治理能力現代化建設”等。

    《證券日報》記者獲悉，2023年，國鐵集團將總結資本運作經驗，培育更多優質企業股改上市；研究并制定提高國鐵控股上市公司質量指導意見。

    充分發揮鐵路建設投資拉動作用

    記者從上述會議了解到，2022年全國鐵路完成固定資產投資7109億元，投產新線4100公里，其中高鐵2082公里。

    拉長時間維度來看，國鐵集團披露的數據顯示，過去十年，國鐵集團優質高效推進鐵路建設，全國鐵路固定資產投資完成7.7萬億元，是上一個十年的1.9倍；全國鐵路營業里程由9.8萬公里增加到15.5萬公里、增長58.6%，高鐵由0.9萬公里增加到4.2萬公里、增長351.4%，建成世界最大的高速鐵路網和先進的鐵路網。

    鐵路建設投資數量多、關聯鏈條長、拉動經濟增長作用較為明顯。為此，國鐵集團提出，2023年將加快構建現代化鐵路基礎設施體系，突出提升路網整體功能和效益，高質量推進鐵路規劃建設，全面完成國家鐵路投資任務，高質量推進川藏鐵路等國家重點工程，預計投產新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。

    國鐵集團表示，要充分發揮鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用。用足用好基礎設施投資金融支持政策，加大鐵路建設實施力度，充分發揮投資對擴大國內需求的關鍵作用。此外，鼓勵和吸引更多民間資本參與鐵路投資。

    深化鐵路投融資改革

    剛剛過去的2022年，國鐵企業改革三年行動圓滿收官，110項改革任務全部完成。與此同時，這一年，哈鐵科技公司成功上市，北京市域鐵路平臺公司掛牌成立，重點監管鐵路公司改革規范工作穩步推進，四川、云南省區域合資公司完成重組……

    國鐵集團表示，2023年，國鐵集團將堅持市場化法治化國際化方向，鞏固拓展國鐵企業改革三年行動成果，持續深化鐵路各領域改革，全面提升國鐵企業治理水平。一是加快國鐵企業治理體系和治理能力現代化建設。以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃推進新一輪深化國鐵企業改革行動方案，完善中國特色國鐵企業現代公司治理。健全鐵路市場公平競爭機制，破除民營企業進入鐵路市場壁壘，為民營企業發展開辟更多空間。二是穩步推進生產組織改革。三是深化鐵路投融資改革，大力提升國家鐵路資產運營質量，提高資產資本化率。四是深化“三項制度”改革。

    國鐵集團表示，2023年將總結資本運作經驗，培育更多優質企業股改上市，研究既有上市平臺資本運作方案，完成粵海輪渡基礎設施REITs試點發行。研究制定提高國鐵控股上市公司質量的指導意見。加快推進區域合資公司重組整合、路地股權劃轉工作，改善合資公司經營，優化國鐵資本布局。