■本報(bào)記者 杜雨萌

    近日，一則有關(guān)“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將棚改貸款審批權(quán)收回總行，全國(guó)一刀切暫停棚戶(hù)區(qū)改造”的傳聞，引發(fā)了市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。

    而針對(duì)國(guó)開(kāi)行收緊棚改融資的市場(chǎng)傳聞，國(guó)開(kāi)行日前回應(yīng)稱(chēng)，今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)銀行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)棚改政策，在國(guó)務(wù)院相關(guān)部委指導(dǎo)下，配合地方政府依法合規(guī)開(kāi)展棚改融資工作。目前各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。據(jù)介紹，截至5月末，開(kāi)行今年發(fā)放棚改貸款4369億元，有力支持了棚改續(xù)建及2018年580萬(wàn)套新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。

    緣何市場(chǎng)對(duì)涉及棚改的相關(guān)政策會(huì)如此敏感？

    業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，這是因?yàn)榕锔氖侵巫罱鼛啄陿鞘斜憩F(xiàn)得最關(guān)鍵因素，特別是三線、四線城市，更是嚴(yán)重依賴(lài)棚改貨幣化安置。

    “最近幾年，棚改貨幣化安置比例確實(shí)不斷提升，對(duì)于區(qū)域房地產(chǎn)去庫(kù)存也起到了積極作用，但若說(shuō)棚改的推進(jìn)直接導(dǎo)致三線、四線房?jī)r(jià)上漲，確實(shí)有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)。”58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，不同城市的棚改對(duì)于房?jī)r(jià)的影響有較大差異性，如果只是將房?jī)r(jià)上漲“推責(zé)”到棚改，則顯得過(guò)于武斷。但不可否認(rèn)的是，三線、四線城市的房?jī)r(jià)上漲和棚改本身存在的關(guān)聯(lián)的確不容小覷，尤其是貨幣化安置會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)上漲起到的潛移默化影響。

    事實(shí)上，我國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造工作自2005年開(kāi)始，至今已歷經(jīng)13年。按照計(jì)劃，2020年將正好消化4200萬(wàn)套的存量，而根據(jù)今年政府工作報(bào)告提出的今年完成棚改開(kāi)工580萬(wàn)套目標(biāo)，上海易居房地產(chǎn)研究院咨詢(xún)中心總經(jīng)理崔霽預(yù)計(jì)，隨著各地去庫(kù)存壓力的減輕，未來(lái)兩年棚改開(kāi)工數(shù)量將繼續(xù)走低。

    作為棚改的主要資金來(lái)源，據(jù)了解，抵押補(bǔ)充貸款（簡(jiǎn)稱(chēng)“PSL”）在2016年和2017年的投放總量分別為9714億元、6350億元，而今年前5個(gè)月就已達(dá)到4371億元。基于此，崔霽預(yù)計(jì)，今年棚改貨幣化安置比例仍將在一個(gè)比較高的水平。

    “雖然今年棚改PSL整體總量并未減少，但預(yù)計(jì)后續(xù)三線、四線城市棚改貸款的發(fā)放會(huì)存在分化。”崔霽對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析稱(chēng)，尤其是對(duì)一些沒(méi)有庫(kù)存壓力、房地產(chǎn)市場(chǎng)較熱且沒(méi)有出臺(tái)調(diào)控政策的三線、四線城市來(lái)說(shuō)，棚改貸款會(huì)逐步收緊。