近期，銀保監會同時批準兩家股份行在滬設立資金業務專營機構，上海已成為銀行持牌資金業務專營機構最多的城市，目前共吸引了12家銀行駐扎。隨著金融基礎設施逐步完善，全國金融要素市場集聚，上海金融資源吸引力正不斷加大。

    ◎記者張艷芬○編輯陳羽

    近期，銀保監會同時批準兩家股份行在滬設立資金業務專營機構——同意籌建廣發銀行資金營運中心、恒豐銀行資金運營中心。至此，今年以來已有4家銀行獲得“資金營運中心”或“資金運營中心”牌照，駐扎地均在上海。

    目前，上海集聚了包括股票、債券、貨幣、外匯、票據、期貨、黃金、保險等各類全國性金融要素市場，并著力拓寬對外開放領域。隨著金融基礎設施逐步完善，上海金融資源吸引力正不斷加大。

    恒豐銀行金融市場部相關人士表示，資金運營中心獨立持牌經營后，有助于更好地利用上海金融資源和政策優勢，提升資金使用效率，降低融資成本，強化風險防控水平，增強市場競爭力。

    一般資金業務的專營機構，前身多是在金融市場部門基礎上組建的資金業務專營機構，在名稱上多以“資金營運中心”或“資金運營中心”命名，也有以“金融市場中心”“同業業務中心”作為機構名稱的。此類機構的業務范圍一般涵蓋同業業務、債券投資和承分銷、外匯及貴金屬交易和代客買賣、貨幣市場業務等。

    在廣發銀行和恒豐銀行之前，農業銀行、招商銀行相繼于今年3月、5月獲批在上海籌建資金業務專營機構，其中，農業銀行合并了上海管理部和金融市場部上海分部，將其整體轉制為分行級專營機構。

    在2012年之后，不少中小銀行在未取得獨立經營牌照的情況下，將金融市場分支機構、資金業務部門的團隊以駐外的方式駐扎在上海、北京等金融信息發達的城市。

    在監管政策升級后，2018年初，原銀監會下發《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱“4號文”），將“未經批準設立分支機構、網點，包括異地事業部、業務部、管理部、代表處、辦事處、業務中心、客戶中心、經營團隊等，并從事業務活動”列示，定義為違規，列入了2018年整治銀行業市場亂象工作要點。于是在當年上半年，很多此類經營組織開始大量撤離上海、北京。

    也是從2018年開始，一些在上海原本有網點的城商行，開始積極申請資金業務專營牌照。此后，江蘇銀行、寧波銀行、杭州銀行的資金運營中心順利在上海獲批設立。

    一家銀行的金融市場部業務人士告訴記者，上海的金融信息優勢明顯，但銀行如果想要在上海申請下來資金專營機構牌照，需要在上海有分支機構、網點。這對大部分城商行而言，是一個很高的“門檻”，無法“轉正”的城商行在滬團隊，只能打道回府。

    在上海沒有經營網點的中小銀行只能“退而求其次”，選擇將資金專營機構落地當地省會城市或區域重點城市。2018年下半年，江西省的九江銀行、贛州銀行、上饒銀行三家銀行的資金營運中心落地南昌市，廣東順德農商行的資金運營中心落地佛山市；2020年，朝陽銀行、桂林銀行、珠海華潤銀行分別在沈陽、南寧、深圳設立了資金專營機構。

    截至目前，全國共有25家銀行獲得了資金專營機構的經營牌照。記者查詢銀保監會金融許可證信息系統發現，從2004年至2020年，已經有21家以股份行和城商行為主的銀行成功設立了資金專營機構。

    總體看，上海是銀行持牌資金業務專營機構最多的城市，目前共吸引了12家銀行駐扎。除了上述新獲批的4家，已成功在滬設立資金專營機構的銀行包括寧波通商銀行、興業銀行、平安銀行、浙江泰隆銀行、南京銀行、江蘇銀行、寧波銀行以及杭州銀行。