2020年的“雙11”大戰的帷幕拉開的要比往年更早一些。京東、蘇寧易購、阿里巴巴圍繞中小商戶的爭奪戰已提前打響，拼多多、唯品會、抖音、快手、蘑菇街等也已摩拳擦掌。

    在各大電商平臺緊鑼密鼓備戰年度“雙11”大戰之際，10月20日，國家市場監督管理總局發布《網絡交易監督管理辦法（征求意見稿）》公開向社會征求意見。自2019年4月30日后，這是國家市場監督管理總局第二次征求意見，此次內容經過了大幅修改，關注網絡社交、網絡直播等網絡交易新業態新模式，聚焦平臺二選一、違法評價、小額零星交易界定等關乎網絡市場交易秩序的焦點問題。

    針對當下電商領域存在的各式各樣的問題，征求意見稿都一一提出。如網絡社交、網絡直播等其他網絡服務提供者是否應當履行平臺經營者責任？如何規范網絡交易搭售商品或服務行為？如何界定零星小額交易？如何管理好評差評展示等等。

    對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所律師方超強律師對《證券日報》記者表示，征集意見稿可以大致從兩方面來看：一方面，細化了《電子商務法》相關條款的規定，使得商家在經營中更清楚法律的邊界，監督執法部門也能更好的統一執法尺度，更好的做到執法的客觀與公正。例如，對于“零星小額交易”確定交易次數的上限，交易金額的上限，跨平臺合并統計，就可以準確界定“零星小額交易”的范圍。

    另一方面，意見稿捕捉到當前電商經濟中存在的一些現象和痛點，加以回應，甚至在規則上有所創新，例如以下幾方面：

    首先，明確“網絡直播”、“網絡社交”兩種電商新業態、新模式屬于電商范圍，并進一步確定了前述兩類新電商模式的監管規則，有助于這兩類電商模式的合規經營，以及整個細分行業領域的健康、快速發展。

    其次，對于網絡交易新業態新模式，確定實行包容審慎監管，留足發展空間的監管政策。這一政策的確定，實質上關注到了一段時間以來各地市場監督管理部門對于新型電商模式，尤其是社交電商，動輒以“傳銷”、“售假”為由，機械監管，過度執法，影響新型電商業態和模式創新、影響相關細分領域健康發展的客觀現象；并通過這一監管原則的確定，為新電商業態發展留足發展空間。

    關于廣告推送，商家以往都會在廣告拒絕接受方式上來設置障礙，通過讓消費者難以拒絕，來使得其廣告推送行為“合規”推送；而此次征集意見稿，首次明確了商家“應當為消費者提供顯著、免費、簡便的拒絕接收方式”的規定，可以有效打擊前述現象。

    在個人隱私信息的收集方面，現實中消費者經常會遇到，如不同意APP信息采集權限就無法使用服務的情況，迫使消費者被迫同意額外的信息采集授權。本次征集意見稿中規定的，不得采取“以默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等手段，強迫或者變相強迫被收集者同意收集、使用與經營活動無直接關系的信息”的內容，就關注和回應了這一現實痛點，可以有效打擊過度采集個人信息的現象。

    最后，在涉及平臺內經營者知識產權侵權投訴方面，創新性地要求平臺經營者在被投訴店鋪頁面公示投訴、訴訟處理的基本信息，既可以及時有效地提示消費者購買風險，也可以有效降低在訴訟維權期間內，侵權店鋪持續性侵權給權利人造成的損失。這對于電商平臺內知識產權的保護力度是空前的，也能有效引導經營者莫觸侵權紅線。