金融與科技的結(jié)合具有另一番意義。
北京時間6月10日,中國財富管理50人論壇與清華大學五道口金融學院6月1日聯(lián)合發(fā)布《平臺金融科技公司監(jiān)管研究》課題報告,對平臺金融科技的發(fā)展與風險予以探討。
“平臺金融科技的發(fā)展具有積極的社會經(jīng)濟意義,它既彌補了傳統(tǒng)金融服務(wù)的不足,支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展,還引領(lǐng)了客戶體驗提升,拓展了行為數(shù)據(jù)運用,推動了信用培養(yǎng)和征信普及,同時也促進了整個金融體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”報告稱。
但不可避免地,平臺金融科技也存在風險和數(shù)據(jù)治理問題,或?qū)⒂绊懡鹑隗w系乃至宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
“首先是壟斷問題”,報告顯示,“從反壟斷的角度,平臺科技金融公司的不當行為包括:一是與濫用市場支配性地位相關(guān)的價格行為,如價格欺詐、掠奪性定價、拒絕交易等;二是旨在排除或限制競爭的橫向和縱向壟斷協(xié)議,如價格串通;三是旨在消除競爭對手的經(jīng)營者集中行為,如掠奪式的收購行為等。”
此外,報告表示,平臺金融科技公司同樣也存在倫理問題。“一是個人隱私保護問題,平臺金融科技公司存在未經(jīng)授權(quán)收集個人信息、過度收集個人信息、隱私過度暴露和侵犯個人隱私的傾向;二是過度負債過度消費問題;三是算法權(quán)力與算法歧視問題,平臺金融科技公司基于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以形成一種算法權(quán)力,即運用大數(shù)據(jù)算法引導(dǎo)甚至操縱用戶的需求與決策,此外,算法也可能存在預(yù)設(shè)的偏見,隱藏種族、性別、宗教歧視等問題。”
“再次是信用風險問題,平臺金融科技公司進入信貸市場會改變風險分布曲線的形態(tài)”,報告指出,“最后是系統(tǒng)性風險問題。一是平臺企業(yè)本身已經(jīng)成長為具有系統(tǒng)重要性的金融機構(gòu);其次部分中小金融機構(gòu)的過度依賴使得平臺金融服務(wù)具有較強的風險擴散路徑;三是平臺金融科技公司高度依賴的數(shù)據(jù)和算法模型如果出現(xiàn)錯誤,可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。”
對于上述風險,報告建議:建立分級牌照體系,實施一致性與差異化相結(jié)合的監(jiān)管方式;針對不當行為實施反壟斷監(jiān)管;加強公司治理、企業(yè)文化和社會責任的引導(dǎo)和監(jiān)督;建設(shè)全國性的監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,以及完善“監(jiān)管沙箱”機制,解決監(jiān)管滯后性。
中國財富管理50人論壇學術(shù)總顧問、清華大學五道口金融學院理事長吳曉靈在報告發(fā)布會中表示,對平臺金融科技公司節(jié)點型金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,除信用風險監(jiān)管外,更應(yīng)注重其數(shù)據(jù)治理的監(jiān)管。即數(shù)據(jù)采集的合法性,個人隱私的保護,算法的倫理道德,數(shù)據(jù)的安全和技術(shù)的安全。
“我們認為,凡是與金融機構(gòu)合作的數(shù)據(jù)公司均應(yīng)按合作的性質(zhì)進行統(tǒng)一而有區(qū)別的金融監(jiān)管,根據(jù)其介入金融業(yè)務(wù)的深淺程度,實行匹配強度的監(jiān)管”,吳曉靈說,“有些要持有限牌照,有些可實行備案管理,有些則可通過合作的金融機構(gòu)實行穿透式監(jiān)管,不與金融機構(gòu)合作的數(shù)據(jù)公司應(yīng)按一般科技公司監(jiān)管。”
對于產(chǎn)生數(shù)據(jù)的平臺,吳曉靈認為,在確保數(shù)據(jù)脫敏并不可追溯的前提下,可對數(shù)據(jù)加工為產(chǎn)品并進行交易。“這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)是個人與平臺共有的屬性。允許第三方經(jīng)個人授權(quán)后,有償訪問個人數(shù)據(jù)賬戶并為客戶提供增值服務(wù),能體現(xiàn)數(shù)據(jù)的公共資源屬性。我們希望個人數(shù)據(jù)賬戶能為數(shù)據(jù)資源的協(xié)同開發(fā)運用建立良好的基礎(chǔ)制度。”
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